华盛顿——历史上耗时最长、费用最高、党派色彩最严重的国会调查之一结束了。众议院班加西事件委员会(House Select Committee on Benghazi)本周二发表了结论报告。在造成四名美国人死亡的2012年利比亚袭击案中，委员会没有发现新的证据显示希拉里(专题)·克林顿(Hillary Clinton)有过失或不法行为。

　　然而，这份800页的报告包含了袭击发生当夜及事件背景的一些新细节，对国防部、中央情报局(Central Intelligence Agency)和国务院等一系列政府机构及领导官员提出了广泛批评——他们未能理解班加西急迫的安全风险，尤其是让他们无法提供保护的当地站点保持了开放。

　　班加西事件委员会主席是来自南卡罗来纳州的共和党众议员特雷·高迪(Trey Gowdy)。委员会还严厉批评了国务院的一项内部调查，在文中表示它让一些官员，比如当时的国务卿克林顿本人，得以选择由谁来调查他们的行为。此外，报告重申了共和党人的不满：通过扣押证人和证据的方式，奥巴马政府试图阻挠调查的进行。

　　这份报告包含了关于班加西袭击事件及其后续的各种细节，也许是迄今最详尽的描述，但文中并没有反驳此前的调查得出的核心结论，即美国驻扎在欧洲的军事人员不可能及时抵达班加西开展救援行动，避免遇害者的死亡。

　　尽管如此，它对总体上存在的反应延误和政府方面的准备不足提出了尖锐批评。

　　“国防部最终在班加西袭击事件上做出的响应部署，没有可能在最后的致命攻击发生之前就位，”该委员会写道。“这个论断成立的事实并没有纾解人们的疑问：为什么世界上最强大的军事力量不能做出适当反应？”

　　然而，报告并没有发现任何明确的专业行为失当或渎职，肯定会导致外界进一步批评这项调查时间漫长、费用不菲——耗费了两年多时间，花销估计超过700万美元。此外，民主党人还指责，这个调查的目的就是为了给克林顿竞选总统的前景造成不利影响。

　　她的竞选团队迅速做出了回应。“花了两年多时间，还花了纳税人逾700万美元，这个委员会的报告并没有发现任何与之前的多次调查相悖的东西，”克林顿竞选活动发言人布赖恩·法伦(Brian Fallon)在声明中表示。

　　本周二，在丹佛的一次竞选活动结束后，克林顿对记者说，这个调查没有发现任何违背过去结论的新东西，她认为这个委员会的工作“党派色彩”过于浓厚。

　　“让别人来评价这个报告好了，”她说，“但我认为很明显，现在是时候放下这件事了。”她这次罕见地回答了随行新闻媒体的问题。

　　高迪也面临着来自右翼的压力。俄亥俄州众议员吉姆·乔丹(Jim Jordan)和堪萨斯众议员迈克·庞皮欧(Mike Pompeo)是该委员会的两名保守派成员，对于奥巴马政府应对那次袭击的方式，以及随后做出的公开解释，他们在一份48页的附录中进行了措辞更为严厉的批评。

　　“国务院官员，包括国务卿克林顿，几乎立刻就知道班加西遭受的是恐怖袭击，”乔丹和庞皮欧写道。“当时距离总统选举只剩56天了。奥巴马政府没有选择告诉美国民众真相，那会增大输掉选举的风险，而是选择私下讲一套，公开讲另一套。”

　　从理论上说，这份报告在获得委员会全体正式投票接受之后，才能成为最终结论。投票预计最早会在7月8日进行。尽管如此，在获得多数票接受和批准的时候，还是有变化的可能。

　　即使采用共和党人自己的说法，该委员会最重要的信息揭露也是无心插柳之举，和班加西并没有直接关系：那就是克林顿在她担任国务卿的四年间只使用私人电子邮件服务器。这一批露的重要性要远超其他内容。此事的曝光催生了机密材料是否处理不当的独立调查。

　　委员会的民主党人认为，班加西调查拖得太久，时间比一些重要性远远超过它的国会调查都长，比如针对2001年9月11日恐怖袭击、约翰·F·肯尼迪总统(John F. Kennedy)遇刺、偷袭珍珠港，以及卡特里娜飓风应对行动的那几次调查。

　　民主党周一发布了一份关于班加西的报告，其中抱怨，委员会形成结论的过程中把他们排除在外。

　　众议院共和党人有些时候不经意的举动，也让人总体感觉到，该委员会的工作重点太集中在克林顿身上。来自加利福尼亚州的众议院多数党领袖凯文·麦卡锡(Kevin McCarthy)去年9月在Fox新闻频道(Fox News)的节目上夸口说，该委员会的工作打击了克林顿的民调数据。这让民主党人做了一番文章。

　　“每个人都认为克林顿坚不可摧，对吧？”麦卡锡说。“但是，我们组建了一个班加西特别委员会，一个专职委员会。今天她的民调数据怎么样？在下降。为什么？因为她不可信。但是，如果我们不努力，就没有人知道这种事情发生过。”

　　这种评论和其他原因一起，导致麦卡锡未能接任约翰·A·博纳(John A. Boehner)的议长之职。高迪一直否认这类言论，称私人电子邮件服务器的发现是一个很大的意外，而不是他调查的重点。