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独家:南海仲裁料不利 习近平下令做好开战准备/国际法专家孔杰荣:仲裁庭裁决对中国具法律约束力
發佈時間: 7/11/2016 11:06:03 PM 被閲覽數: 120 次 來源: 邦泰
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独家:南海仲裁料不利 习近平下令做好开战准备



2016年7月12日



     【博闻社北京特别报道】来自北京军方消息人士对博闻社透露,针对南海仲裁可能出现的不利结果,以及美国可能借有关裁决在南海掀起新一轮挑衅,中央军委主席习近平已向军方发出「准备作战」的命令,要求军队「不惜一战」捍衞南海主权和领土完整。南部战区已进入一级戒备,南海舰队、火箭军和空军已进入战前状态。
    
     军方消息人士指,北京时间7月12日下午5时,海牙国际法庭将公布菲律宾诉中国南海主张案仲裁结果。对这个仲裁,中南海早已做出「不利于我」的判断,而且已公开表明对有关仲裁「不参与、不接受、不承认、不执行」的立场;仲裁对中国来说,实为「废纸一张」。  
                       
     但是,国际法庭作出仲裁否定中国对南海的合法岛礁和领海主张后,已经「大兵压境」、在南海陈兵了两个航母战斗群的美国,极有可能以仲裁为理由,再次「自由进出」航行于中方控制的南海相关岛礁海域、空域范围,甚至可能进入12海里领海范围,挑衅中方的主权和领海主张,掴北京的耳光。
    
    这才是最致命的挑衅。在现有的国内舆论氛围、军队情绪下,如果再次对美国可能出现的挑衅采取忍让态度,或者只止步于外交口头抗议、暗中纵容国内民众掀起一轮反美大示威;甚至用军舰战机象征性「驱赶」,不但说服不了民情民意,更是对习近平为首的新一届中央军委的奇耻大辱。
    
    消息人士对博闻社透露,上周,军委主席习近平下达指示,要求全军「做好一切准备」。作战令决定:全军进入二级戒备,南部战区一级戒备,海军南海舰队、火箭军和空军进入战前状态;战略核潜艇部队进入一级戒备。
    
    同时,为了加强南海舰队的实力,作战令决定,以参加年度军事演习之名,从北海舰队、东海舰队调动多艘导弹驱逐舰、护衞舰进入南海,加入南海舰队,由南部战区统一调遣;火箭军的东风-21D战略导弹,立即向南部战区机动。
    
    根据指令,南部战区前线部队事实上已获授权可以「开战」。为此,南部战区司令王教成,已和海军司令员吴胜利、政委苗华,还有中央军委联合参谋部副参谋长王冠中共四名上将一起,借「指挥演习」之名抵达南海,部署作战准备。
    
    海军司令吴胜利(右)亲自登舰指挥
    海军司令吴胜利(右)亲自登舰指挥
    军方消息指,这次所谓的三大舰队主力舰齐聚南海,其实明面上聚集的都是二流主力舰,115舰是051C型,有15年以上的舰龄,136舰是俄罗斯的现代级,进口快20年了,反舰还行,防空一般化。“二流舰是摆在明处,那么主力战舰在哪里呢?这才是关键。”
    
    知情者指,三大舰队真正的主力舰是052CD和054A,新闻里没说这些中国最新锐的真正的主力舰参与没参与演习。“另外还有大量的常规潜艇和攻击型核潜艇,包括前一段故意泄密的093B,他们都去哪里了?这些,美国人心知肚明。”
    
    消息人士指,7月11日在西沙海域的军演结束后,南部战区司令王教成上将和海军司令吴胜利将跟随战舰南下,驶往南沙前线,现场指挥应变。
    
    目前美国在南海已经集结两大舰队,包括第七舰队的里根号航母战斗群和斯坦尼斯号航母战斗群,以及第三舰队的三艘宇宙盾导弹驱逐舰。总数超过20艘大型军舰及约200架战机在南海俳徊。南海火药桶已是一点即燃。
    
    消息人士指,这次军委主席习近平签署的作战令,事先并没有征询前任军委主席以及政治局委员、党内元老们的意见。「现在党内各方都不会阻止习的决定,但是肯定有人背后想要看笑话。」
    
    军方知情者对博闻社指,党内元老们都没出面“妄议”军令,军方更没人阻止,与会各大军头无不表态「一致同意」支持习主席的做战令,知情者指「军方是巴不得开战,大炮一响,黄金万両,自古如此。」也有分析认为,习近平的考虑可能是,「打一下」可以树立威信,同时也有转移国内矛盾的考虑。
    
    消息指,习近平的作战令下达后,身兼国家国防动员委秘书长的军委联合参谋部副参谋长王冠中上将,立即在南部战区召开战备动员会议,广东、海南、广西三省区已进行国防战备动员。南海舰队重新征召近两年退役的海军士官、技术兵等回部队入役。





国际法专家孔杰荣:仲裁庭裁决对中

国具法律约束力

 
 | 2016年7月12日 |
孔杰荣

孔杰荣

【博闻社】著名国际法专家、纽约大学法学院教授孔杰荣星期一撰文指出,不管中国喜欢与否,作为《联合国海洋法公约》的缔约国,该公约的仲裁庭作出的裁判,对中国具有法律约束力。这项裁决将于美东时间星期二早晨作出。

裁决由《联合国海洋法公约》仲裁庭作出

孔杰荣(Jerome Cohen)教授的文章首先澄清了外界不甚清楚的两个名称:“海牙常设仲裁法院”和《联合国海洋法公约》仲裁庭。孔杰荣说:“大家必须了解,星期二的裁决不是由海牙常设仲裁法院作出的,而是由根据《联合国海洋法公约》为回应菲律宾诉中国仲裁案所设的是仲裁庭(以下简称“仲裁庭”)作出的。海牙常设仲裁法院只是处理行政事务的管理机构,是仲裁庭的书记处。这个仲裁庭由5位世界顶尖海洋法专家组成。”

根据海牙常设仲裁法院提供的资料,这5位专家是担任首席仲裁员的加纳籍法官托马斯·门萨(Thomas A. Mensah)以及其他仲裁员:法国籍法官让 – 皮埃尔·科特(Jean-Pierre Cot)、波兰籍法官斯坦尼斯拉夫·帕夫拉克(Stanislaw Pawlak)、荷兰籍法官阿尔弗雷德·苏斯(Alfred Soons)和德国籍法官吕迪格·沃尔夫鲁姆(Rüdiger Wolfrum)。

孔杰荣说,虽然仲裁庭作出的任何裁决都可以被以“可争辩”为由擅自拒绝,但毫无疑问的是,“不管北京如何反复谴责仲裁庭的合法性,甚至仲裁员的能力和公正性,仲裁庭作出的裁决在法律上对中国具有约束力。”

他说,中国主张其拥有对南中国海“无可争辩的主权”,因此拒绝仲裁庭作出的可能涉及其领土主权和海洋划界的裁决对其具有约束力,并表示中国从未同意在这些问题上由任何第三方进行的公正仲裁。

北京批准《公约》就要接受裁决

但是孔杰荣认为,北京的辩解具有误导性质,仲裁庭的裁决并不决定其领土主权和海洋划界,而是对《联合国海洋法公约》的解释和运用。因为“仲裁庭已经表示,其裁决不是对以上这些问题作出的决定,而仅仅是对其它重要问题的关切,所有涉及的是对《联合国海洋法公约》的解释和运用,因此,是在仲裁庭的裁决权范围内。”

《联合国海洋法公约》第十五部分“争端的解决”的第二节就是对“有约束力裁判的强制程序”作出的规定。孔杰荣表示,“《公约》要求强制解决争端、要求各方遵守裁决,中国既然批准了《联合国海洋法公约》,就意味着中国明确同意接受仲裁庭的裁决。”

举例而言,什么是这次仲裁庭裁决所及?仲裁庭可能详述《联合国海洋法公约》第121条第三款“不能维持人类居住或其本身的经济生活的岩礁,不应有专属经济区或大陆架。” 澄清对拥有200海里专属经济区和大陆架和12海里领海的“岛屿”的定义,而并不涉及谁拥这个岛屿的主权问题。

仲裁庭也可能会澄清对在通过《联合国海洋法公约》前就存在的国家对海洋权的申索,与《联合国海洋法公约》之间的关系,尤其是对中国主张的概念模糊的“九段线”是否应该被认为是一种“历史权利”的解释。

拒绝履行《公约》的国际法捍卫者

孔杰荣表示,《联合国海洋法公约》通过5位专家组成的独立、公正的仲裁庭,清楚提供了对这些问题的决定和程序规定的详细阐述,任何已经批准了《联合国海洋法公约》并对其提出申诉的国家无需进一步对此表示同意。孔杰荣认为,“当中国批准了《公约》并同意受约束于强制的第三方的任何裁决时,这种同意是对中国主权和其对尊重和遵守国际条约作出承诺的自由行使,无论国际条约通过程序作出了什么裁决。”

孔杰荣批评中国政府一方面对其拒绝履行《联合国海洋法公约》的承诺提出“没有说服力的辩解”,另一方面还声称“中国才是国际法的真正捍卫者”。

孔杰荣在文章中进一步指出,“如果一个国家已经同意了强制性第三方裁决,却随便放弃其庄严的条约承诺,不但继续留在条约体系内,还要挑战被授权的独立仲裁庭作出的裁决,请大家想想,这会把世界法律体系搞成什么样。”

 


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