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政策出爐!一文看懂川普的「九大新政」/ 亞洲問題專家建議川普:守住底線但要強硬
發佈時間: 11/12/2016 11:26:20 AM 被閲覽數: 146 次 來源: 邦泰
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亞洲問題專家建議川普:守住底線但要強硬

VOA





美國亞洲協會在紐約舉行的“向川普總統建言亞洲政策”討論會(亞洲協會圖片,2016年11月10日)

美國亞洲協會在紐約舉行的“向川普總統建言亞洲政策”討論會(亞洲協會圖片,2016年11月10日)









美國的亞洲外交政策專家向當選總統川普建言:二戰以來建立起來的世界秩序底線不能突破,美國必須向其亞洲盟國重申承諾;全球化成果未能在美國得到平等分配,但不要潑髒水把孩子一起潑掉;在對中國政策上,美國應在中國不顧美國核心利益時威脅制裁,必要時將南中國海航行自由設爲常規。


星期四晚上,在紐約亞洲協會舉行的“向川普總統建言亞洲政策”研討會上,前美國副國務卿、現任哈佛大學政府學院教授尼古拉斯·伯恩斯說:川普當選總統必須首先向亞洲的美國盟國重申美國對他們的安全和防衛承諾。伯恩斯曾先後在克林頓和布什兩屆政府中出任高級官員。

哈佛大學政府學院教授伯恩斯大使在美國亞洲協會在紐約舉行的“向川普總統建言亞洲政策”討論會上(亞洲協會圖片,2016年11月10日)

哈佛大學政府學院教授伯恩斯大使在美國亞洲協會在紐約舉行的“向川普總統建言亞洲政策”討論會上(亞洲協會圖片,2016年11月10日)


向亞洲盟國重申安全防衛承諾


“這是美國與中國這兩個大國之間的極大不同:中國在世界上沒有可靠的朋友,而美國在71年裏建立了這些盟友關系。”伯恩斯說,川普在競選中說讓日本和韓國自己發展核武器,這是個“最大的錯誤”,已經對美國聲譽造成傷害,“這絕不能成爲川普政府的政策。”


卡內基國際和平基金會的高級研究員阿什利·特裏斯說,當選總統川普應該作出戰略性選擇,“究竟是想讓自己的日子過得容易些還是更艱難些?”“歸根結底是美國是否准備作必要投資以保護二戰以來建立起來的世界秩序?” 特裏斯說:“我希望他理解保護這一秩序對美國國家利益具有根本的重要性。”;“如果他重視這一點,他的日子就會過得容易些。”

卡內基國際和平基金會高級研究員特利斯在美國亞洲協會在紐約舉行的“向川普總統建言亞洲政策”討論會上(亞洲協會圖片,2016年11月10日)

卡內基國際和平基金會高級研究員特利斯在美國亞洲協會在紐約舉行的“向川普總統建言亞洲政策”討論會上(亞洲協會圖片,2016年11月10日)


想讓中國主導,那就扼殺TPP


川普在競選中有許多反對自由貿易的言論, 比如他說准備對所有美國的貿易協議重開談判,抛棄美歐自由貿易協議和跨太平洋夥伴協議(TPP)等。伯恩斯指出, TPP的戰略意義遠超過我們預期的增加GDP一到二個百分點,它占全球40%的GDP,12個國家參與。日本首相安倍在日本努力推動,並將于下周訪問華盛頓。


伯恩斯說,“如果你想讓中國主導亞洲、制定貿易規則,那麽你就扼殺TPP!如果你想讓自由市場經濟來爲未來30年制定規則,那你就得推進TPP。”伯恩斯認爲,奧巴馬總統的TPP版本已死,“現在看能不能在12個國內重啓談判。這是川普犯下的極大錯誤,但我相信他會貫徹這一錯誤。”


別把孩子當髒水一起潑出去


特裏斯認爲,美國是過去40年全球化的受益者,但美國沒有讓全球化的好處得到平等分配,“這是需要面對的挑戰。根據川普‘美國第一’的說法,應對挑戰之道不是潑髒水連孩子一起潑出去,而是應審視全球化的後果究竟在哪些地方帶來了不足,然後制定有針對性的應對策略,解決這些不足。”“如果毀掉現有的國際貿易體系,結果是川普的選民可能會更苦。”


特裏斯說,如果“讓美國重新偉大”不僅是個口號,那麽川普就必須認真注意更新美國國內的基礎:“平衡公共財政、建立有能力應對全球化挑戰的勞動大軍、改善美國的創新能力。”


北京喜歡川普


華盛頓智庫史汀森中心東南亞項目高級研究員孫雲說,北京對川普其實有很正面的看法,“他們認爲當選總統川普是個可以合作的人。他是個生意人,會比較現實、務實,會談判,並願意就很多中國希望跟美國談判的議題進行談判。”


孫雲認爲,關鍵是川普是不是認爲美國仍應追求當自由世界的領袖?是否還追求成爲亞洲的一部分?“如果回答是否定的,那北京當然非常高興。因爲它會認爲這是個完美機會來填補這一美國可能留下的真空,這對亞洲其它國家來說不是很好的未來。”


孫雲說,川普在他總統任上的頭100天裏,對中國,最重要的是“美國應確立正確的基調和正確的邊際:向中國展示這不是北京可以試探的機會,別把美國的亞洲戰略當作軟弱的表現,當作中國可以擴展的空間。”

史汀森研究中心東南亞項目高級研究員孫雲在美國亞洲協會在紐約舉行的“向川普總統建言亞洲政策”討論會上(亞洲協會圖片,2016年11月10日)

史汀森研究中心東南亞項目高級研究員孫雲在美國亞洲協會在紐約舉行的“向川普總統建言亞洲政策”討論會上(亞洲協會圖片,2016年11月10日)


歐洲、亞洲盟國,然後習近平


伯恩斯說,美國需要平衡與中國既是夥伴又是競爭對手的關系。“未來20-30年裏,美國在面對世界一系列重大議題時,中國因其分量而成爲美國最重要的夥伴。”


他認爲,“川普應該跟習近平進行‘陽光之鄉’式的會晤。但你應先跟日本和韓國領導人見面。” “作爲美國的國策,必須保持美國在亞洲的軍事主導權。”


伯恩斯給出的優先順序是,川普“別先去亞洲,先去歐洲!歐洲是我們最大的貿易夥伴,我們最大的投資者,我們最大的集體盟友。歐洲現在面臨非常緊急的短期危機。”


中國必須制止朝鮮擁有可威脅美國的核能力


伯恩斯認爲,2017年川普面臨世界兩大難題:敘利亞和朝鮮。在亞洲,川普應該把解決朝鮮核武器和導彈項目“當作國家緊急優先事項處理” 。


10年後,朝鮮將擁有能射到美國本土的洲際彈道導彈。伯恩斯說:“這是不能接受的。因此,如果中國不采取措施制止朝鮮,美國必須對中國進行制裁。”他說:“我在2006年朝鮮進行核試驗後去中國、日本和韓國,我可以告訴你,讓中國人站在我們這一邊,我從來沒有失敗過。使用杠杆,推動朝鮮退讓,所以我們要求中國帶頭。如果中國做不到,我們必須威脅中國對它實施制裁。因爲這涉及美國的核心利益。”


南中國海航行自由應成常規


特裏斯說,在南中國海問題上川普必須堅持幾個原則,第一,堅持南中國海仲裁庭的裁決,否認中國的九段線主張;第二,如果中國繼續填海造島,尤其是采取軍事化措施,美國應該考慮對參與建設的公司實施制裁。第三,在所有美中參與的機制中提出中國在南中國海行爲的問題;最後,有關航行自由,“我要使它不是例外,而是常規;我要鼓勵我們的盟友,也進行它們自己的航行自由行動,在允許的範圍內,進行盟國聯合巡航行動。尼克松說過,善于管理風險的才是優秀的政治家。”


伯恩斯認爲,川普善于把談判的起點設得很高,給自己留有充分余地,比如說給中國進口稅加45%,讓日本和韓國發展核武器。


川普的性格決定其不確定性


“川普有很多主意、想法,但未見他有任何治理能力,比如,如何保護自由秩序?如何投射美國力量?如何應對難以對付的國家朝鮮或中國。”


“什麽人會在白宮橢圓辦公室的背後?誰是他的國務卿、國防部長、財政部長、國家安全顧問?如果他任命立場偏中、極具智慧和高超能力的人,他是否會聽他們的?他可是說過他比將軍更聰明。所有這些要到幾個月後我們看到他怎麽做才知道。”




政策出爐!一文看懂川普的「九大新政」


第 45 屆美國總統川普 Donald Trump 圖片來源:afp
第 45 屆美國總統川普 Donald Trump 圖片來源:afp


《ZeroHedge》報導,第 45 屆美國總統川普 (Donald Trump) 的權力移交團隊,週四 (10 日) 在一份聲明上宣布,川普在就任之後將執行的「九大政策」:


一.嚴格執行移民政策:

在川普就任第 45 屆美國總統之後,嚴格執行下列的十項措施,以重建美國的移民系統:


(1) 在美、墨邊境築一道隔離牆,防堵非法移民流入。


(2) 不再縱放非法移民 。


(3) 對外籍罪犯採取零容忍政策。


(4) 一些抓到非法移民之後,卻不遣返非法移民的城市,美國政府將取消對這些城市的補助。


(5) 所有與憲法相牴觸的移民法都將被廢除,往後將嚴格執行移民法規。


(6) 無法對出境者進行充分審查的國家,取消發放美國簽證。


(7) 確保被遣返的非法移民,100% 被接回該國。


(8) 建立生物識別的簽證追蹤系統。


(9) 停止一切非法移民的工作權和相關補助。


(10) 重新制定美國移民法,確定美國移民法能以「美國利益」為最大優先。


二.擴張基礎建設,美國軍事力量再提升:

基礎建設方面,將擴大美國的基礎建設支出,將增加鐵路、公路、機場、橋梁等基建設施,全面使美國的交通更為順暢、提高美國人的生活水平。


軍事力量方面,將繼續提升美國的軍事力量,確保美國不會受到恐怖主義的威脅,同時美國的軍事力量,更要在未來能夠強力威攝住這些恐怖主義。


三.廢除陶德法案 (Dodd- Frank Act),放鬆對金融業的監管力道:

廢除陶德法案,這項美國政府在 2007 年次貸危機爆發之後,針對華爾街金融機構所制定出的金融監管措施,此前川普在競選過程時即曾一再表態,陶德法案嚴重的打擊到金融業的生存,使得金融業不得已進行了一波又一波的裁員大潮。


而陶德法案的廢除,意即華爾街的金融機構將能夠恢復過去的交易業務範疇,並且能夠直接地投資對沖基金,川普團隊認為這項箝制華爾街的陶德法案所帶來的經濟效益,對勞動階層的民眾並沒有顯著成效。


四.降稅:

許多稅制改革在過去歐巴馬及民主黨的主政之下,一直受到阻礙,現在美國的稅制法案,將朝著有利於「經濟成長」的目標前行,追求更低、更公平、更能刺激經濟的目標前行。


五.貿易改革:

與貿易對手國設置貿易保護措施,將過去數十年來外流至其他國家的美國製造業拉回美國本土,並要求這些企業必須繳納更多的稅、雇用更多的員工,以增加美國的就業率、重建強大的美國經濟。


六.教育改革:

將推動教育改革政策,為全美 7000 萬名學齡兒童、2000 萬名中學生、1.5 億的勞工階層,提供能夠同時學習並工作的機會,並將降低美國教育部一切可能抹煞創新的規定。


七.重建美國的能源政策:

結束過去八年來歐巴馬打壓美國煤炭業者的「煤炭戰爭」,同時發展可再生能源與傳統能源,推升美國進入「能源革命」的新時代,使能源業為美國經濟注入數百萬計的新就業活水。


而在追求能源業高速發展的同時,亦將保護美國的所有自然資源,讓最乾淨空氣、最乾淨的水、最棒的大自然棲地,長留美國。


八.廢除歐巴馬健保法案 (Obamacare):

全面廢除廢除歐巴馬健保法案,以提倡健康保險帳戶、美國民眾自由購買所需的醫療保險,作為替代歐巴馬法案的措施,而在廢除歐巴馬健保之後,美國政府將從主導的角色重新回到監管的角色。


在廢除廢除歐巴馬健保後,並不意味著新政府將放棄弱勢民眾的醫療權,未來川普新政府必將保護弱勢民眾從出生至死,這些無工作能力、患有殘疾的民眾,新政府必將予以保護。


同時新政府還將進行醫療保險現代化之改革,以面對即將到來的嬰兒潮退休潮的巨大挑戰。


九.捍衛美國民眾的憲法權利:

嚴格捍衛美國民眾在美國憲法上所擁有的權利,川普新政府將廢除所有一切不是由國會授權的法案,一切的立法都將以國會馬首是瞻,同時新政府將會依據憲法所賦予的責任與義務,來行使行政和軍事權。


而新政府也將全力捍衛美國民眾的宗教自由權、言論自由權、持有武器權,以及其他法律和憲法所賦予美國民眾的權利。

 


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