編者按：這是美國哈德逊研究所客座研究员韓連潮爲美國之音撰写的评論文章。這篇特约评論不代表美國之音的觀點。轉載者請注明来自美國之音或者VOA。

美國大選已經過去了几周，人們從勝出的彈震中逐漸复蘇，開始關注川普政府人事任命及其政策走向。

從其人事任命的情況来看，川普似乎准備兌現自己的竞選诺言，但在主管外交的國務卿人選上却遲遲拿不定主意。據報道，可能的人選包括前紐约市長朱利安尼，前總统候選人羅姆尼，前美國中情局局長彼得雷烏斯, 前美國駐聯合國大使博爾頓以及田納西州聯邦參議员科爾克。

朱利安尼多年爲外國政府做咨詢賺錢，利益沖突太多，得到參議院的批准有難度；羅姆尼應当是個較好的人選，但川普团隊內部反對呼聲太强；彼得雷烏斯的醜闻的严重性恐怕超過了希拉裏，道德上先矮了一截；博爾頓的觀點極端，難獲大多數參議员支持；科爾克是參院外交委员會的主席，有两党的支持，通過批准會一帆風顺，有在平衡中出線的可能性，但他是一個傳统的、現实主義的共和党外交政策执行者，能否與川普合拍也是未定之數。

國務卿人選的不确定性也反映了川普外交政策的不确定性，尤其在對華政策方面，川普的团隊內部似乎並未形成一致意見，鷹派主张实力和平，加强亚太力量，遏制中共；鴿派則主张让中共主導亚太，美國參與亚投行、一帶一路。川普雖然力主收縮，不去參與改變他國政權和國家建設（nation building），但從其前後矛盾的竞選言論来看，他對華政策的思路也不十分清晰。

中共政權及其學者似乎對川普寄予很大期待。他們認爲，川普竞選期間的言論不足爲懼，而其孤立主義傾向會改變希拉裏·克林頓設計、奧巴馬政府实施的重返亚洲政策，使美國從世界各地收縮力量，並要求亚太盟國承擔更多防務責任。這樣的舉措必然使美國的亚太盟國陷于混亂，让中共在南中國海和東中國海志在必得。此外，川普的上台，證明了民主制度的失敗，中共可以通過丒化美國民主制度来宣傳一党專制。最後，川普是個商人，没有一定要堅守的原則，任何事項都是可以谈判，通過利益交換解決，或許能將他打造成菲律賓總统杜特爾特式的人物。

我認爲這恐怕是一相情愿的想法，可能是對川普其人了解不夠所致。

川普並不是個石头裏蹦出来的孫猴子，他在房地産和影視界早已大名鼎鼎。美國至少有五名長期追蹤他人生曆程的專家。據這些專家稱，川普的父親是個典型的日爾曼人，對孩子凶狠严曆近于苛求和冷漠，其兄也常常欺淩嘲笑他，培養了他孤獨而好强的性格；川普從小到大一直在不斷地試图向父兄證明自已是强人，有能力做大事擔大任。当選美國總统就是其成功的最好證明。

有人稱，2011年奧巴馬在白宮記者協會晚宴上拿川普開涮，嘲諷他只知道與世界小姐打交道，而對與各國領導人的外交一竅不通，從而起意竞選美國總统。事实上，早在1988年他就意欲以共和党人身份问鼎白宮，2000年又在明尼蘇達州長温楚拉的说服下，決定以剛兴起的第三党改革党候選人的身份參加美國總统的角逐。2011年他曾再度考慮參選2012年的總统選舉，最终權衡後放棄。当然奧巴馬的調侃，很可能堅定了不能忍受屈侮的川普參選總统的決心。

如今勝出，川普所要做的是向美國和世界上其他质疑和否定其領導力的人證明他能做好美國總统，兌現其让美國再度强大的诺言。川普通過非常規出牌，獲得了竞選的勝利，他也會通過這一模式来主政，恐怕在對華政策上一切照舊（business as usual）的时代一去不返了。

川普國家安全顧问的任命也證明了這一點。新國家安全顧问弗林曾擔任過美國軍情部門的主管，他贊同川普將ISIS作爲美國主要威胁，但同时認爲中國、朝鲜和俄國是支持這個穆斯林恐怖組織的黑手，主张美國必須對抗這一全球聯盟来擊敗ISIS。

從這個角度看，美國的對華政策出現顛覆性變化的可能性是存在的。

川普在外交上口無遮拦，一些言論常常让人覺得他天真幼稚，低估他的能力。譬如，川普在對華问題上立場和言論前後不一致，让人以爲他對中國一無所知。其实，據報道，川普在2011年接受新華社采訪时表示，他了解中國，了解中國人的思路，這些年来讀了几百本有關中國的書籍，並当場僅凭記憶列舉了二十本，其中包括张戎的《毛澤東: 一個不爲人知的故事》，查建英的《弄潮兒》以及张彤禾《工廠女孩》等。這一舉動是許多號稱廣讀詩書的領導人所做不到的。

因爲在中國經商的缘故，川普重視中國，希望了解中國，這個邏輯一點也不奇怪。他的品牌商標在中國遭遇挑战，十數年官司纏身，輸了两場，第三場官司在他贏得美國總统大選一個多星期後，奇迹般地打贏了。我認爲，川普這些直接對中國特色的＂法治＂和“自由贸易”的經曆體驗，使得他對中國的了解远远超過華盛頓的政客，很可能會驅使他直接主導對華政策的制定。

2011年川普在 CNN 的一次訪谈中對記者伍爾夫·布利策稱，中國不是美國的朋友而是敵人。原话這樣说的： “（the Chinese）are not our friends. These are our enemies. These are not people that understand niceness." 当然，我們無從知道他讲這番话的目的和動機是什么，也可能他在爲自己2012年參選造势。但是，可以肯定的是，這反映了他對美國過去多年的對華政策極爲不滿的立場。應当指出，川普在這裏说的中國是指中共政權而不是中國人民。

這一立場也不是凭空形成的。早在2000年，川普作爲改革党人竞選總统时，其竞選綱領包括改變不公平贸易、消除國債和建立全民医保等議題。可見川普政治上崭露头角與改革党、茶党以及與不公平贸易密切相關。

而改革党、茶党的反叛和形成，主要是共和党基層選民對多年參與推進的美國保守主義运動不能展現成果（Deliver results）感到失望、對建制中大佬們不以爲然、洋洋自得的心態，以及和基層民衆严重脫節高高在上的作風感到憤怒所致。他們普遍認爲美中之間贸易不公平，是單向自由贸易，而不是真正的自由贸易，而這一單向自由贸易導致美國大量工作流失，人民收入減少；與此同时，中國利用美國市場、资金、技術崛起成爲美國的一個强大敵手，要修改國際規則，重建由其主導的國際秩序。無論這些看法正确與否，川普顺應或利用了這一情緒，從而在本次大選中勝出，但他爲了要保持其選民基礎，一定要有所作爲，打破傳统和現状，提出新政策，至少會堅持改變中國不公正贸易的做法。

雖然共和党傳统上親贸易、支持全球化，有很重的中國情結，主张對華不遏制但防范的外交政策，該政策一般不會因總统更替有大的變化，但目前共和党的選民基礎已經改變，民意已經轉向，一切照舊意味着共和党將失去傳统的選民基礎。代表了共和党新基層選民的川普清楚地意识到這一點，所以他可能會制定與之相適應的顛覆性對華政策。

目前中國經濟下滑，而中共的执政合法性又極大地依赖于高速度增長，所以北京没有其他的辦法，一定會繼續大量增加貨幣量，刺激經濟，造成人民幣的進一步貶值，給川普理由来對中國貨物增加45%的關税，引發一場贸易战。

川普與中華民國的蔡英文總统最近的電话通话或將是這一顛覆性變化的前奏曲。美國對台灣關系法以及過去裏根總统的六項承诺都是在台灣不是一個民主國家时制定的。中華民國已經实現民主轉型二十余年了，成爲亚洲一個主要的民主國家，這迫使川普政府感到有道德義務重新審視一個中國政策，重新修訂對台關系法和裏根的承诺，支持民主原則和價值；這和孤立主義並不矛盾，因爲即便奉行孤立主義，美國也要選擇自己的朋友和贸易夥伴，而基于同樣民主理念和自由贸易制度的台灣是最佳選擇之一。

由于川普在華有生意，团隊內意見並不一致，所以會让未来對華政策复杂化，甚至出現變數，回到一切照舊的老路。但是，我認爲川普的最大驅動力是證明那些质疑他、否定他有能力主政美國的那些人的錯誤，所以，他不會因自己的部分生意而破坏自己成爲重振美國雄風的總统的機會。

總之，好戏还在後头。