中国正在召开的全国人民代表大会（两会）5日出台的政府工作报告中，非常罕见地承认中国民众的不满情绪已经非常深刻和严重，需要政府有效地引导和缓和。

　　据时事通讯社3月5日报道，这篇报告展示的中共所认识到的民众不满中，以贫富差距拉大带来的社会矛盾激化问题最为突出，其中包括一直存在的极度贫困人口如何消除问题。

　　中国国务院总理李克强(专题)在今天的政府报告中指出，中国将全面实现“小康”社会的目标定在2020年，达成这一目标的一个课题，就是消除极度贫困。目前，年收入3,000元（450美元）以下的人口仍然有4,335万之巨，能否在2020年完成对这些人口的扶贫，将对“小康”目标的达成具有重要意义。

　　但中共解决贫困的方式存在争议。第13个五年计划（2016至2020年）期间，中国政府计划将1,000万山地贫困居民向外转移，今年的目标是340万人。但这种以行政指令，将人口强行迁移的做法是否妥当、接收这些人口的地区是否会急剧增加负担等，都将成为新的问题，不仅困扰政府，也为当地居民和外来人口的生活增加了很多隐患。

　　李克强的政府工作报告罕见地承认中国民众存在不满情绪（图源：新华社 ）

　　例如，中国四川省达州市政治协商会议的调查报告就在本次两会上指出，山区居民被转移过来后的安置上，他们的住房完全按照本地习惯建设，虽然重视了规模和外观，但与被转移民(专题)众的原来生活习惯区别极大，令他们无所适从，而当地的并不充裕的经济基础，在突然接纳了大量外来人口后，很长时间不能有效消化。不仅为经济发展带来困难，治安等问题也将越来越突出。

　　报道指出，虽然中国这次的政府工作报告罕见地承认了民众不满问题，但所揭露的问题仅仅是冰山一角，有以偏概全、甚至混淆视听、避重就轻之嫌。例如，中国民众普遍存在的不满，并不是如何扶贫，制度带来的官场腐败和社会资源分配极度不合理、盲目的经济发展数据的追求而长年存在的产能过剩、环境恶化、经济低迷引发的心理恐慌、大规模失业等，才被中国普通人群最为关注。

　　国家主席习近平(专题)（前中面对镜头者）昨日参加上海代表团审议，与其他代表打招呼。（新华社）

　　国家主席习近平昨日下午到他所在的上海代表团参加审议，他指中国开放的大门不会关上，要坚持全方位对外开放，并要求上海进一步彰显全面深化改革和扩大开放试验田的作用，亮明中国向世界全方位开放的鲜明态度。

　　　与韩正应勇有说有笑

　　习近平按惯例在全国人大开幕当日参与上海团。央视新闻联播画面显示，习与上海市委书记韩正和市长应勇有说有笑。韩正被视为十九大晋身中共中央政治局常委的热门人选，应勇是习主政浙江期间的部下，如无意外将接任上海市委书记，他昨发言介绍上海经济社会发展情况。

　　习近平指出，中国开放的大门不会关上，要坚持全方位对外开放，继续推动贸易和投资自由化便利化。他要求上海要对照最高标准、查找短板弱项，大胆试、大胆闯、自主改，进一步彰显全面深化改革和扩大开放试验田的作用，亮明中国向世界全方位开放的鲜明态度。

　　习还希望上海走出一条符合超大城市特点和规律的社会治理新路，"城市管理应该像绣花一样精细"。他特别提到强化依法治理及智能化管理，更多运用互联网、大数据等信息技术手段提高城市科学化、精细化、智能化管理水平。