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僑報　　

中國國家旅游局與美國商務部11日正式簽署赴美旅游諒解備忘錄后，美國成為中國公民組團出境旅游目的地國家。不過，美國駐華大使館總領事李啟明（Michael B. Regan）昨日下午在北京接受本報記者獨家專訪時稱，倘出現大量中國游客滯留不歸的情況，不排除終止備忘錄實施的可能。

滯留美國現象嚴重或終止旅游協議

　　李啟明說，目前美國有關方面正在研究如何將滯留不歸的中國公民遣返，目前中美之間的遣返有一些進展，但每年遣返的人數太少、步驟太慢，美方將與中國有關方面協商，加快遣返進度，將應該被遣返的人盡快遣返回來。

　　　
他說，隨著赴美游的開放，這一現象肯定會增加，因此美方將會采取一定的措施，比如會檢查團體游中返回的人數是否與簽証人數相同，根據其他國家的經驗以及美方的經驗。加入ADS（旅游目的地國）之后組團旅游后滯留不歸的比例是相當小的。

　　這位美國外交官還提到，中美之間的備忘錄中，有一條款為組團赴美游事宜可以擴大、也可以取消。如果出現大量中國旅游團隊游客滯留美國不歸的情況，便可能終止諒解備忘錄的實施。李啟明說："我們不想這樣，我們不愿意看到這樣的事情發生。"

　　李啟明說，美國成為中國的旅游目的地后，確實對于中國游客滯留不歸的可能有些擔憂。他透露，根據美國國土安全部的數據，目前滯留美國的中國公民人數至少約為4.4萬人，"這些人都是身份已被確定的，比如他們的護照號碼，但有很多人的身份還沒有完全確認，但實際數據肯定超過4.4萬人。"

　　北京《環球時報》援引美國國土安全部移民統計辦公室去年8月下旬公布的五年一度的非法移民報告稱，截至2005年1月，全美約有1050萬非法移民，其中約有23萬非法移民來自中國，比2000年增加了4萬人。

組團赴美游須逐個面簽

　　隨著中美戰略經濟對話簽署赴美旅游諒解備忘錄，2008年上半年，首個赴美旅游團將成行，目前美方與中國國家旅游局方面正在磋商有關手續及細節問題，但屆時申請簽証者亦須逐個接受面談，不接受團簽。

　　美國駐華大使館總領事李啟明（Michael B. Regan）昨日下午在北京接受本報記者獨家專訪時透露，接下來的几個月中，美方將與中國國家旅游局商討旅游備忘錄的實施。他表示，美方一直是對中國游客開放的，"一旦備忘錄實施并可投放廣告后，我們希望赴美游簽証將有可喜的增長。"

　　在簽証手續方面，李啟明稱，不會有太大的變化，即使開放中國公民赴美游，申請者也必須逐一面談并采集十指指紋，不接受團簽。此舉并非只針對中國公民。

　　據本報記者了解，中國與其他國家簽訂ADS（旅游目的地國）協議以后，申請人就可以不用面談，以團簽的方式申請簽証。但這種做法與美國法律有悖，美國法律規定，絕大部分申請者都必須到美國使領館接受面談。

　　對于美國開放對華旅游簽証的積極意義，李啟明說，這必將帶動美國旅游業，但更為關鍵的意義在于這可以增加兩國相互了解，也更能增進兩國人民的感情。

　　美國商務部預計，到2011年，中國大陸到訪美國人數將達60萬人次，這會增加與旅游相關的美國出口。中國公民在美期間消費平均比其他國家的旅游者更高。2006年，中國大陸游客赴美旅游人均消費6000多美元。

　　李啟明提供給本報的數據顯示，2007財政年度頒發給中國公民的簽証總數為401，331個，其中學生及訪問學者的簽証為51，546個。他說：“簽証申請近年來大量增加，但遠遠未達到高峰，我們希望在未來几年內簽証申請增加15%至20%。”

簽証費每月隨人民幣匯率調整

　　明年元旦開始，中國公民以人民幣支付申請美國簽証的費用將隨人民幣匯率的變化每月進行調整。1月開始執行上調后的費率約為969元人民幣。

　　美國駐華大使館總領事李啟明（Michael B.Regan）昨日下午在北京接受本報記者獨家專訪時透露上述消息。

　　從明年1月1日起，美國非移民簽証申請費將從現行的100美元調高至131美元。同時上調的還有美國移民簽証申請費，將從現行的335美元調高至355美元。

　　長期以來，美國非移民簽証費100美元，美國駐華使領館一直折算成人民幣收取。2005年7月中國匯改以后，人民幣不斷升值，美國駐華使領館分別在2006年和今年4月兩次調整非移民簽証費，從830元降到800元后再降到780元。而今年12月1日起，美國駐華使領館于將非移民簽証費下調至740元。

　　李啟明稱，這是根據人民幣與美元的比價來確定的。下月執行新費率時，按照1美元兌換7.4元人民幣的比例，簽証的收費標准將為969元人民幣。而從明年開始，美方將按照人民幣和美元的變動每月調整一次簽証費用。

　　李啟明解釋說，簽証費用上調是全球性的，不單針對中國，兩項費用上調的原因包括安全保障方面的費用增加、新型信息技朮系統的使用（比如需采集十指指紋）及通貨膨脹帶來的影響。

　　李啟明說："事實上，經過相關調查，簽証費已經低于實際需要的費用，不過這一上調推遲了几年。"他表示，簽証費上調不會影響申請赴美簽証者的數量，也不會影響總的簽証量。