回到首页
□ 站 内 搜 索 □
請輸入查詢的關鍵字:


標題查詢 内容查詢

一言九鼎     
三地風采     
四面楚歌     
五洲學興     
六庫全書     
七七鵲橋     
八方傳媒     
九命怪貓     
十萬貨急     

 
全世界收費公路14萬公裏 10萬公裏在中國大陸/政權和平移轉/ 陳水扁終于給了美國口頭保證
發佈時間: 1/6/2008 10:56:51 PM 被閲覽數: 140 次 來源: 邦泰
文字 〖 自動滾屏

 

新聞取自各大新聞媒體,新聞內容並不代表本網立場!       收件箱 :  bangtai.us@gmail.com

 
 國際先驅導報 楊耕身


  “在中國,公路收費站到底是在爲誰收費?”這是2007年5月美國《紐約時報》發出的疑問。幾個多月過去了,《紐約時報》或許依然還是沒找到答案,但作爲普通中國人,尤其是中國北京市的有車一族來說,夏天卻聽到了一個好消息。按照2007年7月底北京市人大常委會通過的《北京市公路條例》,收費公路收費期滿後,應當按照規定拆除收費設施,停故輾選?BR>
  中國公路收費陷入“狂熱”

  收費站比服務站多,過路費比燃油費貴,是很多長途車主的普遍感受。而更讓人郁悶的是,不少收費站收費時限綿綿無期,任意延長期限的例子比比皆是。

  幾乎所有人都承認一個事實:中國公路收費已讓民衆不堪重負。“在中國大陸,收費公路比世界上任何國家都要多,衆多司機不得不嘗試各種辦法躲開那些收費站。”《紐約時報》甚至用“狂熱”來形容中國的收費公路建設。

  新加坡聯合早報網則對此給出了自己的解釋:有關部門挪用資金,有錢不還,甚至是胡支亂花。這一分析并非空穴來風。2007年6月27日,中國國家審計署審計長李金華向全國人大所做的2006年度審計工作報告顯示,中國收費公路違規收費、超期收費已經成爲一個突出的問題。其中貴陽市的一條公路,建設投資 3196萬元中,銀行貸款約1500萬元,但該公路被勒令停收前,收取的通行費已高達6371萬元,是貸款的4倍多。

  全世界70%的收費公路在中國

  “收費公路成了聚寶盆,一旦征收開始,誰都想喝點湯。”經常跑長途運輸的貨車司機林彥慶告訴《國際先驅導報》,自己在南方很多縣鄉之間,經常遇見不足百公裏的路段橫亘着三四個收費站的情況。

  對于可否取消收費,有關部門早就“有言在先”:公路收費不能取消,否則會制約公路的發展。但有意思的是,根據公開的資料顯示,全世界收費公路不過14萬公裏,竟有10萬公裏在中國!

  世行關注“高收費、低承受力”

  07年2月12日,世界銀行專門發布了一份有關中國高速公路的研究報告。該報告披露,德國目前貨車平均每公裏過路費是0.15美元(約合人民币1.14 元),中國是0.12-0.21美元(約合人民币0.9-1.59元)。而在車輛通行費所占人均GDP(國内生産總值)的比例中,中國以超過2%居首位,超過美日德等發達國家。在當天與中國交通部舉行的研讨會上,世行專家明确表示:中國高速公路通行費較高,而且中國的通行費可承受性是世界最低的幾個國家之一。

  公路還是“公”路嗎?在2006年中國十大暴利行業名單上,高速公路業與房地産等行業比肩而鄰。

  改革“買路錢”勢在必行

  從1987年開始,“貸款修路、收費還貸”逐漸成爲中國公路建設的一個新模式。二十多年來,高速公路從無到有,非高速公路也如雨後春筍般出現。與公路裏程的快速增長相伴而生的,是收費站的多如牛毛。

  “感覺處處都要‘留下買路錢’。”在北京大學經濟學教授夏業良看來,高速公路基本上可以被看作是一種由國家所提供的公共産品而非私人産品,居民對公共産品的分享主要是通過納稅來實現的。“改革目前高速公路收費嚴重不合理現象,逐步回歸公共産品的本來面目,是政府應盡的責任。”

  點評 難解的糊塗賬

  正如前文所說的:“幾乎所有人都承認一個事實:中國高速公路收費已讓民衆不堪重負。”

  這是一種怎樣的重負呢?有幾個很能說明問題的數據爲證:廣東省74個公路收費站中,預計還貸期超過30年的收費站有33個,占45%,有6個還款年限超過100年,其中河源江面收費站竟達756年。一句“貸款修路,收費還貸”的口号背後,到底遮蔽了多少見不得陽光的利益勒索?

  其實,對于中國的收費公路而言,更重要的問題已不是如何爲收費設限——這僅僅是民衆最低層次的訴求——而在于如何使公路成本直到收費都變得公開而透明,從根本上改變民衆被遮蔽的權利困境。但是顯然,《北京市公路條例》并沒有準備對此做出更有力的制度安排。這是令人備感失落之處。

  一句“國際慣例”,就“忽悠”了公衆這麽多年。而且就在2006年11月16日,還有專家在交通網站發表題爲《我國收費公路政策不會動搖》的文章。堅稱:“發達國家和地區有關公路收費的經驗,值得借鑒。”然而我們發現,中國公路部門“借鑒”的似乎隻是收費。

  我們姑且認可“收費還貸”的正當性,那麽是不是也應當厘清相關部門所收費用之中,到底有多少是用于還貸以及道路建設和維護的,又有多少是用于私利的呢?要弄清這些問題,隻需将所有收費支出一一審計即可。但問題就在于,一直以來,公路收費成了一筆巨大的糊塗賬。在此背景下,“收費還貸”淪爲民衆向相關部門支付的“買路錢”,而那些一個接一個的收費站,也就成了公然的“剪徑”之所。

  收費并非萬惡之源,而公共服務也從來并不與收費相排斥。關鍵的問題在于,每一項針對公衆的收費,都必須有相應的公衆權利做保障。作爲“通行費較高,而國民對通行費可承受性是全世界最低的幾個國家之一”,如果我們的收費仍沒能向公開與透明尋求行政正當性,我們的“公路”仍沒有向“公共”尋求合法性,再多的法律條文也隻能形同虛設。

  國外高速公路“一路暢通”

  “從堪培拉到墨爾本,沿着31号高速公路驅車800公裏,竟然沒有遇到一個收費站。”曾旅居澳大利亞的網友小A對在異國的第一次長途旅行記憶猶新, “那裏的道路标識都提醒司機不同路段的車速,感覺特别親切。”其實,像小A這樣在國外發現“新大陸”的中國人爲數不少,而他們的經曆也各有不同。

  美國幾乎免費

  美國号稱“汽車上的王國”,除了擁有2億多輛的汽車保有量外,還有遍布全美、四通八達且收費超級便宜的高速公路。據美國公路管理局的官方數字,2003年美國高速公路總裏程爲9萬多公裏,而其中收費裏程僅爲7800多公裏,約占總裏程的8.8%。

  所以,在美國高速公路上開車一般很少看見收費站,即使偶爾遇到一些,費用也是非常便宜。一次記者駕車在貫穿新澤西州南北的新澤西收費高速公路上行駛了大約167公裏,2個小時的車程下來,最後隻付了4.25美元(約合人民币32元)的過路費。

  收費之所以便宜,主要原因在于,已經建成的高速公路資金來源基本上是聯邦政府的稅收,州政府僅通過對一些年久失修的“老字輩”高速公路收費以用于維護和保養。根據1956年通過的《聯邦資助公路法案》,美國州際高速公路由聯邦政府和州政府按照9∶1的比例出資。當時的美國政府認爲,如果公路收費,勢必會給行車帶來諸多不便,這違背了高速公路的意義。

  不僅如此,爲了讓汽車真正實現“飛速”行駛,美國高速公路還不設交通控制燈,同時盡量減少收費站數目。這樣,發達的路網和完善的設施,再加上便宜的收費,促使更多的人習慣駕車出門,提高了運輸效率,擴大了資源和商品流通。

  日本可以打折

  日本的高速公路遵循按行駛裏程收費的原則,征收标準全國統一。其中,各種打折方法堪稱一大特色。

  比如,在高速公路上的行駛裏程在100公裏至200公裏之間,超出100公裏的部分可優惠25%,如果超過200公裏,則超過部分可優惠30%。另外,針對安裝了ETC(電子通行費征收系統)的車輛,各高速公路公司都出台了按照通行時段和使用頻率給予通行費打折優惠的制度。

  日本征收車輛通行費的目的,也是爲了籌集道路建設、維護管理等所需的費用。一旦通行費總收入足以償還這些費用,高速公路就免費通行。日本國土交通省道路局收費道路課職員杉木告訴《國際先驅導報》,日本政府出資經營的日本道路公團等與道路相關的4個公團,2005年10月實行民營化改革之前,償還年限沒有明确規定,但一般是40年。4個公團民營化之後,相關法案規定償還年限爲45年以内。

 

 

政權和平移轉 

陳水扁終于給了美國口頭保證


中評社    2008-01-05

 

論做選舉宣傳,陳水扁絕對是當之無愧的高手。


  陳水扁接受《三立電視台》專訪時首度公開保證,他會在今年520任期屆滿後,將政權順利移交給新的“國家”領導人,而且將他8年“治國”經驗及“國家”大政交代清楚。陳水扁這項保證並非突然之舉,而是回應12月10日美國在台協會(AIT)理事主席薄瑞光來台時沒有得到的答案。

  陳水扁所做的這幾項保證,一直是藍軍心中解不開的問號,擔心322到520都有可能出狀況。

  去年12月10日,薄瑞光餃美國總統布什之命,來台探尋陳水扁推動“入聯公投”的可能發展,以及可能成為下屆“國家”新領導人的馬英九與謝長廷對“入聯公投”的態度、當選後會不會執行“入聯公投”等問題。

 薄瑞光得到民進黨政府勢必推動“入聯公投”、堅決不退的強烈訊號,但有幾點訊息卻是曖昧不明,甚至可以說是陳水扁不願與薄瑞光談。薄離台前召開記者會以罕見情緒性語氣貶抑陳水扁、為謝長廷抱不平是有緣由的。

  據解,薄瑞光希望獲得陳水扁親口保證,不論誰當選都要政權和平移轉。這項議題讓陳水扁心很不高興,自尊心受損事小,美國要台灣“總統”親口保證“政權和平移轉”無異貶損台灣“國家”尊嚴,把台灣當成“附庸國”,扁對美國的“宗主國”姿態心里很反感。因此,沒給、不給薄瑞光答案。透過電視專訪終于給了美國答案。

  另一個重點是,藍軍一直指控陳水扁可能透過“總統”權力宣布延後選舉或是宣布戒嚴,達到延長“總統”任期的目的。薄瑞光密會國民黨“副總統”參選人蕭萬長時,老蕭也當面反映國民黨的疑慮。

  美方也委婉詢問“總統”大選能否順利舉行,這點陳水扁向薄表達清楚,沒有戒嚴或延選問題;昨晚專訪過程,陳水扁本人再次強調,“總統”沒有宣布延後“總統”大選的權力,他沒想過,也不會如此做,這是說給藍軍听的,請他們安心,也再說一次給美國听。

  另外,擅于宣傳的陳水扁充分運用專訪機會達成預先設定的議題。首先大大修理國民黨拒領公投是反民主、反台灣、反人民。以馬英九特別費案對照去年“國務機要費案”,質疑司法與社會雙重標準,本質是為2008年“總統”大選的政治斗爭;他也輕聲軟語說明M型社會是世界潮流,並聲稱台灣貧富差距比起香港的十多倍、美國十倍低,他不是比濫,如果政府有做得不夠之處向人民道歉,會繼續努力,請中南部鄉親及大眾諒解。

  最重要的是,“立委”選戰在即,他要台灣人民思考,國民黨如果在“國會”取得過半,甚至是2/3或3/4席次,而且,“總統”又是馬英九當選,台灣會變成什麼樣?黨國體制幽魂、黑金復闢等政治語言再度鮮活。

  論做選舉宣傳,陳水扁絕對是當之無愧的高手。

 


上兩條同類新聞:
  • 德國之聲: 北京在巴基斯坦/印度之間走鋼絲
  • 美國讓世界充滿希望/500萬元與巴菲特共進午餐 段永平:錢花得很值