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台美關係大突破！在台就可入境美國/史上最挺台灣的美國政府要出現了？

發佈時間： 3/24/2018 9:17:01 PM 被閲覽數： 177 次來源：邦泰

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台美關係大突破！在台就可入境美國

美方突破外交限制，初步敲定飛美航線將啟用境外通關措施，未來在台灣即可進行美國海關查驗、等同直接入境美國。（記者朱沛雄攝）

〔記者陳宜加、駐美特派員曹郁芬／台北─美國連線報導〕台美外交再突破！華航將於3月25日開航美國加州安大略，但不單只是新航線開闢，也傳出華航與美方談判過程中，美方突破外交限制、也初步敲定飛美航線擬將啟用「境外通關（US Border Preclearance）」措施，希望未來在台灣即可進行美國海關查驗、等同直接入境美國；台灣可望成為亞太地區第一個設置境外通關的國家，除可提升台灣的亞太航空交通樞紐位置，也將是台灣旅行法之後，台美關係另一大步。

境外海關亞太首例

台灣101年11月正式加入美國免簽證計畫，去年11月再正式納入「全球入境計畫（Global Entry）」，讓台灣旅客可在美國快速通關。如今又可望在國內啟用「美國境外預先通關」；美國目前在全球擁有15處境外入境據點，台灣可望成為亞太第一個設置的國家。

華航董事長何煖軒透露，華航為拓展安大略航線與赴美旅客便利，意外無心插柳，與美方洽談開航時，因安大略是國內機場，沒有海關與境外檢查中心，華航提議「乾脆在台灣桃園機場設海關」，美方相關單位立即接受。

尤其美眾議院外交委員會主席Ed Royce與美國加州當地大力支持。何煖軒表示，由於Ed Royce協助，透過AIT與我國內政部、交通部、行政院接洽；如果此事定案，不只安大略機場、也不只華航班機，未來所有國籍航空飛往美國任一城市航班，全都享有境外通關措施，大幅節省旅客通關時間。

據指出，未來桃機可望挪出部分空間做為境外通關區。何煖軒表示，相關細節及時間，應該都需待美方與我國外交部、交通部等討論決定。

經向美方查詢，Ed Royce目前預訂25日將會到台北訪問3天並與蔡總統會面；他將出席華航首航安大略的典禮，對於境外通關事項，則回覆目前在洽談中，但時間還未定。

去年我國前往美國總共57.4萬人次，未來都可望享有在國內直接通關的便利。航空界人士則分析，台美若能促成境外通關，凸顯雙方夥伴與信任關係，是外交突破，台灣也將成亞太樞紐，可爭取更多轉機旅客。

自由時報

史上最挺台灣的美國政府要出現了？「支持美軍駐台、主張恢復美台邦交」川普任命波頓為白宮國安顧問

風傳媒

美國新任總統國安顧問波頓。（美聯社）

美國新任總統國安顧問波頓。（美聯社）

白宮高層人事又有重大變化！美國總統國家安全顧問麥克馬斯特（H.R. McMaster）22日宣布辭職，川普在推特上也立刻任命前美國駐聯合國大使波頓（John Bolton）接手，預計4月9日開始辦公。波頓向來被視為鷹派人物，為了制衡中國，他曾提議美國恢復在台駐軍、恢復與台灣邦交，對伊朗、北韓、古巴也都主張強硬路線。眼看5月川金會在即、中美貿易戰已然開打，川普此時卻把波頓推上前線，美國政府的外交決策恐怕將點燃遍地烽火。

【延伸閱讀】最挺台灣的白宮國安智囊，怎麼看中美台關係？波特親台言論一覽

當初臨危授命，如今匆忙求去

美國總統國家安全事務助理（Assistant to the President for National Security Affairs），又稱國家安全顧問（National Security Advisor），是直屬美國總統在國安事項的高級幕僚（任命不需參議院同意），也是國安會議的當然成員。麥克馬斯特在聲明中感謝川普總統給他機會為國效力，也很自豪能與國安團隊共事。川普在推特上則感謝麥克馬斯特的傑出貢獻，表示兩人「永遠是朋友」。

總統國安顧問麥克馬斯特22日提出辭呈。（美聯社）

總統國安顧問麥克馬斯特22日提出辭呈。（美聯社）

麥克馬斯特去年2月接任國安顧問一職，他的前任正是美國現代史上最短命的總統重要幕僚、引發通俄門醜聞的關鍵人物—佛林（Michael Flynn）。麥克馬斯特擁有西點軍校及北卡羅來納大學的歷史博士學位，而且打過越戰、波灣戰爭與伊拉克戰爭，官拜陸軍三星中將。不過麥克馬斯特除了辭去國安顧問一職，他也決定從軍職退役。

川普打造超鷹派團隊

《紐約時報》說，麥克馬斯特求去雖說突然，但並不讓人意外。這位曾為川普穩住外交與國安政策的重臣，一年來與老闆的關係卻始終沒有好轉。在白宮首席經濟顧問科恩（Goldman Sach）因為無法阻止貿易戰主動求去，國務卿提勒森（Rex Tillerson）也在推特上被川普開除，國務院改由主張推翻金正恩、取消伊朗核協議的龐畢歐（Mike Pompeo）掌管之後，這位總統國安顧問終於也決定走人。白宮官員表示，其實麥克馬斯特最近幾周一直在討論離職事宜，川普也會在5月底的川金會之前，盡快把國安團隊的人事空缺補足。

川普20日宣布新任白宮國家安全顧問將由陸軍中將麥克馬斯特出任。（美聯社）

川普與麥克馬斯特。（美聯社）

川普在麥克馬斯特求去之後，立刻任命波頓為他的第三任國安顧問。《紐約時報》說，川普藉著最近的人事異動，「正在打造一支美國近代最為鷹派的國安團隊」。現年69歲的波頓擁有耶魯法律博士學位，曾在雷根政府擔任助理司法部長、在老布希政府擔任助理國務卿、在小布希政府出任副國務卿與駐聯合國代表。

鷹派戰將就位，台灣成為制中籌碼

作為共和黨政府老臣，波頓被認為最強硬的鷹派人物，強烈支持美國推翻伊拉克的海珊政權、主張對伊朗的核武計劃採取軍事回應、對北韓的窮兵黷武更應強硬處理。波頓雖然曾派駐聯合國，問題是他對聯合國幹預國際事務的成效沒什麼信心，批評聯合國是個沒效率的國際組織，聯合國能動的起來全是美國的功勞。

前美國駐聯合國大使波頓投書表示，應該要重新審視「一中」原則，且考慮駐軍台灣（AP）

前美國駐聯合國大使波頓投書表示，應該要重新審視「一中」原則，且考慮駐軍台灣（AP）

波頓即便卸下官職，也經常秉持新保守主義立場，投書批判歐巴馬政府在外交事務上的軟弱，對於美國竟然跟伊朗簽署協議、恢復與古巴邦交，對中俄等國低聲下氣都非常不以為然。他去年投書《華爾街日報》，更主張美國對付中國在東亞擴張地盤應該打出「台灣牌」（Taiwan card），提高美國在台協會（AIT）的層級、邀請台灣總統正式訪問美國、派遣華府高層官員訪問台灣，最終與台灣恢復邦交。

波頓：「一個中國」早過時，駐日美軍應移防台灣

波頓還說，1972年由美國前總統尼克森（Richard Nixon）與時任中國國務院總理周恩來簽署的「上海公報」已經不合時宜，因為當年定義的「一個中國」原則已不符合2017年的環境。依據現行的《台灣關係法》（TRA），美國應擴大與台灣的軍事合作，甚至暗示駐日美軍移防台灣，不僅可固守美國在東亞的利益，還可一併解決日本民間反對美軍進駐，以及菲律賓與美國疏遠的問題。

美國前駐聯合國大使波頓作風鷹派，曾揚言轟炸伊朗。（美聯社）

美國前駐聯合國大使波頓（右）作風鷹派，曾揚言轟炸伊朗。（美聯社）

儘管一度被視為川普的國務卿人選，最後也沒有真的在川普政府謀得一官半職，但波頓依舊是川普的重要智囊，川普也會定期與波頓聚會，諮詢這位民間智囊的高見。川普在推特發表新任國安顧問的人事決定後，對於川普是否應該與金正恩見面，波頓不願明確表態，但顯然他不願見到美國與北韓的領導人坐上談判桌。不過波頓對中美貿易戰倒是表示：「我不認為有任何人想打一場貿易戰。我們想做的是要中國遵守承諾。中國對它作出的許多國際承諾都沒有去履行。」

《紐約時報》稱，波頓22日到福斯新聞台錄影之前，才剛被川普找去白宮討論國安人事。波頓原本只是該節目邀請的分析家，但當天卻突然變身「準總統國安顧問」。波頓在節目中不願對北韓、伊朗、俄國等議題多說什麼，但他也坦言「寫了說了這麼多年，我的立場其實不是什麼秘密」，對於川普這麼快就（在推特上）發佈消息也頗感驚訝。不過波頓倒是具體描述了他對國安顧問這份工作的定位：確保總統的意志不會遭到官僚體系的妨礙。

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