美國限制中國電信公司在美銷售，沖擊華爲、中兴

RAYMOND ZHONG, 孟寶勒, JACK NICAS

美國政界一直擔忧華爲與中國政府關系，這個忧慮長期以来困扰着華爲，過去十年大部分时間裏，該公司都在爭取在美國銷售自己的設備和手機。

今年，華爲在美國有了一個大動作，推出了一個新的智能手機系列。但AT&T似乎因政府的安全顧慮而退出銷售這些設備的協議，華爲的行動也告失敗。

那之後，華爲發出信號，表明它在華盛頓的政治鬥爭可能會完全失敗。據知情人士透露，該公司一直在收縮包括游说在內的政府公關活動，並于上周縮減了在美關鍵员工。FCC的新規將在第二次投票過後成爲定論，它可能會让華爲在美國微不足道的設備业務全軍覆没。

無論在美國还是中國，對于試图在太平洋對岸做生意的科技公司来说，現在是不确定的时期。两國目前正在進行一場激烈的角力，都是爲了支持自己的公司和抵挡國家安全威胁。上月，特朗普政府指責北京將竊取美國的技術作爲部分措施，实現改革中國經濟的雄心壮志，從而引發了一系列針鋒相對的關税。

針對華爲和中兴的最新舉措意味着苹果(Apple)和高通(Qualcomm)等美國公司可能很快就會被卷入這場混战。它們的損失會很大。比如，苹果去年在中國大陆、台灣和香港賣出了價值465億美元（约合2900億元人民幣）的iPhone和其他産品，约占其總銷售額的20%。

富裕的中國消費者很喜欢苹果公司的産品，习近平主席和中國共産党也仍然致力于让公衆滿意。但苹果在中國的影響力有限。

“北京不會坐視不管，”地缘政治風險咨詢公司欧亚集团(Eurasia Group)主管全球技術政策分析的保羅·特廖洛(Paul Triolo)表示，“中國官员很可能會停下来，消化一下這項舉措以及其他一系列針對他們的贸易和投资舉措，然後再決定怎么應對最好。事情很可能會變得很糟，然後才會好轉。”

代表美國最大的一些科技公司的贸易組織信息技術産业協會(Information Technology Industry Council)的負責人迪恩·加菲爾德(Dean Garfield)表示，北京可以利用自己廣泛的網絡安全法律，竊取在華經營的美國公司的核心代碼。中國政府还可以收回前不久的承诺，即允許萬事達(Mastercard)、Visa和摩根大通(JPMorgan Chase)提供更多的金融和電子支付服務。他还表示，北京还可以直接去限制美國公司在中國做生意的能力。

對中兴通讯来说，本周的制裁是一場噩夢。該公司的智能手機和網絡設備依赖于美國的微芯片和軟件，這意味着它可能需要重新設計90%的産品線。

據一位未獲授權公開谈論此事的知情人士透露，中兴以及爲它的手機提供安卓操作系统的谷歌都擔心，該禁令可能會導致中兴不再獲取該系统的授權。此人表示目前尚無定論。

華爲是全球電信設備巨头，去年的收入爲930億美元。它花費了數百萬美元試图打入美國市場，但却發現很少有公司愿意接納它——除了那些規模較小的農村電信公司，這些公司接受美國聯邦政府的補貼，按照聯邦通信委员會的規定，它們很可能會被禁止與華爲合作。

自2012年以来，華爲在美國的麻烦不斷增多，当时國會的一份報告警告稱，華爲的設備可能被用来監視美國人，或破坏美國電信網絡的稳定。当年，該公司花了120萬美元進行游说。去年花了6萬美元。

自那以後，威瑞森電信(Verizon)和AT&T等主要的美國运營商一直回避華爲。美國的商務部和財政部已經因它可能違反美國對伊朗和朝鲜的制裁而給它發了傳票。还有一些立法提案已經提交到國會，要求阻止政府機構和承包商購買華爲的産品。

今年1月，研究人员發現，全世界几乎所有的電腦的微處理器都存在安全漏洞。參議院的一個委员會給華爲創始人写信，詢问該公司對這些漏洞有什么了解，以及受到了何種影響。華爲決定不予回應。

上周，華爲解雇了五名美國员工，包括高管威廉·B·普盧默(William B. Plummer)，他曾代表該公司在美國爭取華盛頓的信任，但最终收效甚微。

該公司多次表示，它的産品不構成任何安全風險，無論在哪裏运營，都遵守当地的法律。盡管如此，此次裁员似乎表明，華爲承認它未能清除圍绕它的政治烏云。

“有些事情是不依我們的力度去辦的”，華爲副董事長徐直軍周二在公司所在地深圳與分析師們舉行的年度會議上表示。“有些事情呢，放下了反而輕松。”

普盧默曾擔任華爲的對外事務副總裁，在該公司工作了近八年。他是華爲美國政策团隊中最资深的成员，他不是中國公民。

目前尚不清楚是否有人會接替他。目前，該公司在美國的政策行動部門由资曆較浅的张瑞軍領導。他于九個月前擔任該职位，之前在華爲的墨西哥和俄羅斯分公司工作。

華爲發言人在一份聲明中说，任何解雇都只是爲了更好地使资源與“商业战略和目標”相匹配。

“员工規模或結構的任何變化都只是標准商业組織的反映，”他说。

在美國，將會受美國聯邦通信委员會(FCC)擬議規定影響的華爲客戶——大多爲位于郊區的小型移動运營商——可能很快需要寻找新的設備供應商。

農村無線網協會(Rural Wireless Association)的總法律顧问卡麗·班內特(Carri Bennet)说這些运營商喜欢華爲的設備。該協會是美國電信公司的一個行业組織，拥有不到10萬會员。

該協會的成员甚至还把華爲的高管威廉·莱維(William Levy)選進了他們的董事會。

班內特表示，與其將單獨某個制造商列入黑名單，華盛頓不如建立一個測試電信設備安全漏洞的機制。

“這些公司是依靠這方面的支持的，它們没有资金對整個網絡進行徹底改造，”她说。“公共安全、獲得911服務、寬帶——這一切都將開始崩潰。”