在特朗普削减军费以后，参议院以及众议院的军事委员会议员本周告诉特朗普，7000亿美元的军费远远无法满足“大国竞争”的需求。

不能削减军费！

据美国海军研究协会网站（USNI）11月28日报道，美国参议院军事委员会(Senate Armed Services Committee)28日召开有关美国国防策略与发展的听证会。听证会结束后，军事委员会发布公告称，如果美国没有稳定增长的军费，以及一个清晰的国防策略，美国的国防战略将无法应对俄罗斯与中国。

听证会一开始，资深外交官、参议员埃里克·埃德尔曼和退役海军上将加里·拉夫黑德一起表示，7330亿美元的国防预已经是“大国竞争”时代的“底线”或“下限”，如果低于7330亿美元，美军将无法完成核力量和常规力量的优势。


军事委员们表示，目前特朗普对于预算的削减，让他们感到“不安”。该委员会在公告中建议，国防支出水平应每年增长3%至5%，高于通货膨胀水平，以重建美军并实现美军的现代化。美国海军前作战司令部部长拉夫黑德说：

“冰冻三尺非一日之寒，美军要做的事情太多了，面临的问题也太多了，我们要维持已经老化的舰队，恢复训练，缺乏现代化更新，要知道……美国上一次承诺实现军事力量现代化是在上世纪80年代。”



也没做好心理准备

除了钱的问题以外，美国的老外交官们则认为目前的国防策略太过“模糊”。他认为，“模糊”的国防策略让美国会在未来遇到很多他们从未考虑过的复杂问题，比如同时应付中俄两个战略方向。



埃德尔曼说指出“大国竞争”战略文件没有检查一个非常现实的可能性：中俄“联手”。一旦中俄在两个战略方向进行协作，那么美国现有的军事力量能否应付这种“威胁”。因为美国很有可能在两个战略方向同时应对中俄，这是美国从未考虑过的问题。埃尔德曼指出，这种情况并没有真正得到解决：

“关于美国在这些情况下该如何应对的问题，坦率地说，我们没有得到很好的答案。”



他还指出，新的国防策略下，从中东调兵应付中俄也不过是“拆东墙补西墙”。他说，五角大楼和其他国家安全官员告诉他，如果有必要，他们愿意“在中东承担更多风险”，通过调拨中东美军的人力和设备，以应对可能与俄罗斯或中国发生的冲突。但这并不是问题的解决方案，因为伊朗、叙利亚、阿富汗，以及“极端组织伊斯兰国”仍然需要花费力气和时间。

更大的挑战可能来自美军本身。前海军作战部部长拉夫·黑德表示，过去几十年里，美军已经很久没有关注过该如何“同我们的同行进行作战”这一问题了。

他说，美国多年来“没有在这些复杂的环境中进行行动”，当国防委员会(NDS Commission)询问国防官员五角大楼将如何与“大国同行”进行作战时，五角大楼只能回应说：

“我们没有对在这种情况下该怎么办进行过分析”。

此外，五角大楼内部，似乎也没有做好应对中俄的心里准备，埃德尔曼说：

“很多(五角大楼的)官员不明白的是，和过去18年的反恐战争相比，我们需要经历一个多么大的转变。要知道，冷战结束开始，中国和俄罗斯已经花费了27年来思考如何对付我们，亦步亦趋的投资军队的全面现代化。”

今年年初，特朗普修改了美国国防策略，将美国国防策略的重点从“反恐战争”转向“大国竞争”。随后他在2018年的“国防授权法案”上申请了7330亿的军费，用于常备以及核力量的发展，随后美军多个新锐项目开始立项。但是10月份，特朗普出乎意料的削减军费让美军多个已立项项目陷入恐慌。



在此之前，民主党参议员已经警告海军，过分庞大的355舰计划将会影响对于国家地位至关重要的“哥伦比亚”级弹道导弹核潜艇的研发与制造。同时，特朗普对于军备的大力投入引来了民主党的不满。

国会山的声音

听证会结束以后，不甘寂寞的议员们继续在公共媒体发声，要求特朗普增加军费。据美国防务新闻网站11月30日报道，听证会后，多名参议院军以及众议院军事委员会议员写文或发声称，目前美军的军费远远不足以支持2018年新国防策略下的“大国竞争”需求。

得克萨斯州共和党众议员，众议院军事委员会主席麦克·索恩贝里与奥克拉荷马州共和党参议员吉姆在《华尔街日报》上发布名为《总统先生，请不要削减军费》的文章。在文章中两位议员认为：

“我们的首要任务是军队，任何国防预算的削减都将是毫无意义的倒退。”

除了媒体写文以外，国会议员们还在智库论坛上警告特朗普不要削减军费。这篇社论发表几个小时后，索恩伯里委员会主席和其他国防议员计划在里根国防论坛上发表有关美军军费重要性的讲话。


从左起，众议院军事委员会主席麦克·索恩伯里，得克萨斯州共和党人；参议员詹姆斯·英霍夫，俄克拉荷马州共和党人；美国众议院军事委员会资深成员、华盛顿州众议员亚当·史密斯；参议院军事委员会资深成员、共和党参议员杰克·里德。他们均反对特朗普的军费削减计划 图源：防务新闻

美国国防部发表的《2018美国国防战略报告》中多次提及中国，指称中国为美国的战略竞争对手。国防部新闻发言人任国强1月21日就此表示，今年1月19日公布的《2018美国国防战略报告》摘要，借规划美国防务战略妄议中国军队现代化建设，罔顾事实渲染所谓大国竞争和“中国军事威胁”，充斥着“零和”博弈、对立对抗等不实论断，是继美国《国家安全战略报告》之后又一“冷战”色彩极浓的报告文件。

任国强说，任国强说，中国坚定走和平发展道路，坚定奉行防御性国防政策，不搞军事扩张，不谋求势力范围，始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。