有一個重要的議題似乎沒有在談判桌上提出來，那就是中國的互聯網經濟貿易壁壘。

以美國財政部長姆努欽 (Steven Mnuchin) 和首席貿易代表萊特希澤 (Robert Lightizer)爲首的美國貿易代表團正在北京與中國官員進行貿易談判，希望在3月1日之前達成貿易協議。姆努欽被媒體援引說，談判到目前爲止一切順利。另外，據《南華早報》報道，習近平有可能在本周五接見美方代表團，而早先美國總統特朗普也曾表示，他有可能推遲3月1日這個最後期限。

美國政府一直要求中國進行大規模的結構性改革，包括停止強迫美國公司轉讓知識産權，和停止工業補貼和加強知識産權保護等。美國《紐約時報》日前發表了哥倫比亞大學法學教授吳修銘 (Tim Wu)的一篇題爲《美國不該對中國的互聯網審查姑息討好》的評論文章。文章表示，美中貿易談判桌上令人費解地遺漏了一個話題，那就是中國政府屏蔽或阻攔所有重要的外國互聯網競爭對手的問題。

文章指出，在中國，包括谷歌 (Google)、臉書 (Facebook)、維基百科中文版(Wikipedia)、缤趣 (Pinterest)、日本即時通訊公司Line、娛樂、社交和新聞平台“紅迪”(Reddit)，以及《紐約時報》等都被屏蔽，甚至連英國卡通角色小豬佩奇(Peppa Pig)和相關電影也在中國遭到審查。中國的這種審查制度是國際貿易中極其有效的壁壘。

美國哈佛大學政治學博士楊建利表示，這篇文章提出來的有關互聯網經濟貿易壁壘的問題非常重要和及時，更多的人應該向美國政府和國會議員提出這個問題：

“這位學者寫文章提出這個問題非常重要，我們也希望加入到這個聲音中去。中國政府對網絡的控制的確已經成爲一個貿易壁壘問題，因爲互聯網經濟體增長得越來越大，越來越多的經濟活動在互聯網上進行。因此，中國政府對互聯網進行控制就是一個貿易壁壘問題。而政府制造的貿易壁壘當然應該成爲貿易談判的一個重要議題。”

美國應該要求與中國互聯網公司對等准入

吳修銘的評論指出，全球互聯網經濟的規模目前已高達8萬億美元，並且還在不斷增長。但特朗普政府在貿易問題上似乎主要關注制造業、技術轉讓和農業等問題，而沒有在互聯網壁壘問題上向中國政府施壓。

文章進一步指出，由于不受美國、日本和歐洲競爭的影響，中國的互聯網企業在過去10年間取得了大規模的增長，目前全球市值最高的20家互聯網企業中，中國公司就占9個。中國的審查制度對此有一定的功勞。

吳修銘在文章中還指出，中國于2001年加入世界貿易組織時，曾承諾將大量開放其服務貿易領域，包括數據處理和電信服務。但中國的互聯網審查政策顯然是違背了這種承諾。文章質問，既然中國互聯網壁壘的主要目的似乎是保護本土商業的利益，那爲什麽美國政府在貿易談判中卻不要求中國取消這個壁壘呢？美國貿易代表辦公室也于2016年曾把中國的互聯網屏蔽行爲列入貿易壁壘的行列。

美國邁阿密大學的亞洲問題專家金德芳指出，即使中國加入世貿組織時，有關協議上沒有明確談互聯網經濟和貿易，但有關貿易壁壘的規章可以用來向中國施壓：

“即使中國加入世界貿易組織時的有關文件沒有明確點名互聯網審查或屏蔽外國互聯網公司是貿易壁壘的一種形式，但有關貿易壁壘的條例中涵蓋著所有政府制造各種障礙，爲貿易制造壁壘的行爲。因此，美國應該考慮把這個問題列入談判中，也應該向世界貿易組織提出來。”

吳修銘強調說，姑息討好無法成爲有效的外交或貿易政策。美國應當在與中國進行談判時，以其最大經濟體和擁有最重要互聯網企業的優勢地位進行談判。如果特朗普政府真的想要在貿易上對中國強硬，那它應該要求中國允許美國在中國互聯網市場的有意義准入，否則就應該拒絕中國公司進入美國市場。

(記者：希望；責編：申铧）網編：瑞哲   RFA

美國國會共和黨籍參議員馬可.魯比奧和民主黨籍參議員凱瑟琳.科斯特.瑪斯圖2月13日重新推出《反制中國政府和共産黨政治影響力運作法案》提案。這份跨黨派提案旨在打擊中國在美國和世界各地的擴大政治影響力行動。提案要求美國國務卿和國家情報總監成立一個跨部門的工作組，就中國在美國及其一些特定盟國所實施的假資訊、新聞操控、經濟脅迫和擴大影響行動，編制一份非機密的報告。提案還要求制定出反制中國在美國不斷增加影響力的戰略，保護美國公民，特別是在美中國人、維吾爾族人和藏族人社區免受中國政府的威脅。

（責編：寇天力）   RFA