外資圈占中國三大世界級金礦 控股高達90%
數據顯示,被中國國土資源部稱爲“世界級金礦”的三大金礦,分别被澳大利亞的澳華黃金、加拿大的曼德羅礦業公司、加拿大的西南資源公司掌控,外資控股比例分别高達85%、79%、90%。
這三大金礦分别是,貴州黔西南布依族苗族自治州的爛泥溝金礦、遼甯營口市蓋縣的貓嶺金礦和雲南東川的播卡金礦。
外商偷着樂
《中國産經新聞》報道,雲南東川播卡金礦占用的土地大部分屬于拖布卡鎮苦桃樹村,該村的村委會副主任毛永江說:“苦桃樹村一共有580戶村民,2281口人,1300多畝耕地,0.6畝的人均耕地。雖然他們村守着一座金山,還有一個國外的公司,但是卻徒有虛名,大部分的勞動力都需要到外面去打工掙錢,隻有個别村民每年能拿到1120元的補償款。
最讓毛永江擔心的還是當地的生态環境,開采礦石留下了大量的碎石和尾礦,而修路打井則造成了一些滑坡和泥石流隐患,這極大地威脅着當地本來就十分脆弱的生态環境。據毛永江介紹,去年山下溪家坪村就發生了十分嚴重的泥石流,讓幾十畝甘蔗田化爲了烏有。
但是對于廣大網友而言,最痛惜的還是國家礦産資源的快速流失以及由此所帶來的損失。有網友說,金礦等礦産資源與普通礦産資源不同,它屬于戰略物資,當外資通過種種渠道将最初的合資模式變成了并購、控股模式之後,将會直接威脅到相關産業的發展和經濟安全。
與此鮮明對比的是,從2002年加拿大西南資源公司與雲南省209地質大隊正式合作設立金山礦業公司至今,金山礦業公司在加拿大資本市場的股價上升了400%,從一家名不見經傳的初級礦業公司一下躍入加拿大高級礦業公司之列。
限制外資進入
合資的順利推進緣于雲南的一系列優惠政策。在上個世紀90年代,雲南省是全國第一個外商投資勘查開采礦産資源的試點省。“按照國家有關規定,開采金礦需要具備相當多的資質,并須經過核準,但是,由于雲南是試點地區,有一些規則在雲南沒有實行。”雲南省黃金管理局副局長王宜國說。
爲了吸引外資及其先進技術,在當時,雲南省國土資源廳實行了一站式辦清政策,合資的報告送達後,外資公司幾乎第二天就能拿到完備的礦權轉讓等批複文件。
據報道,第二天拿到批複文件的加拿大西南資源公司有關負責人當時曾驚呼:沒想到這麽順當,沒想到效率這麽高,沒想到中國人這麽守信用。
近年來,提高資源危機意識,限制黃金礦山的勘查和開采等呼聲高漲。中國礦業聯合會地質礦産勘查分會常務副會長劉益康說,鑒于資源緊缺、黃金投資屬性增強的趨勢,外資圈占主要金礦将在一定程度上危及國家金融安全。中國有必要調整特殊資源的管理政策,以保證相關産業的效益最大化。
2007年中國政府開始對制定于1995年的《外商投資産業指導目錄》進行了新的修改。新修訂的《外商投資産業指導目錄》已于2007年12月1日開始實施。
在這個新修訂的《外商投資産業指導目錄》中,低品位、難選冶金礦的開采、選礦以及冶煉等貴金屬資源開發項目已悄然退出。這一動向不僅表明了國家更加注意黃金工業的産業安全,而且是限制外資進入黃金工業的一個信号。
劉益康還認爲,此舉表明中國政府對黃金等稀缺或不可再生資源不再鼓勵外商投資。而王宜國則表示,随着雲南省黃金管理局的成立,今後要到雲南開采黃金,将受到更加嚴格的規範。