浙江河南千人示威
明報/繼湖南吉首后,浙江寧波、河南周口過去兩天也分別發生數百及上千民眾抗議事件,部分人情緒激動,大批公安到場戒備。有傳言稱公安在寧波拘捕10人,更稱有20人受傷,但當局予以否認。
傳寧波拘10人當局否認
寧波象山縣政府新聞辦徐主任對本報說,9月2日晚,來自江西的14歲少年楊訓照因與父母發生口角,當晚躲到一間制衣廠4樓,制衣廠員工次日以為是小偷而報警。楊訓照因害怕而跳樓,導致雙腿骨折。前日,楊的父母帶同100多名親友到制衣廠門口要求賠償醫藥費,被廠方拒絕,家屬在情緒激動下砸壞工廠門窗。
河南周口沈丘縣政府門前一度有上千名學生聚集。(網上圖片)
由於事處繁華地區,引來約500人圍觀,中國人權民運信息中心稱有上萬人,并有20人受傷,但徐主任稱當地街道根本無法容納上萬人,亦沒有收過有人受傷的消息。公安到場協調,令醫院免收楊訓照醫療費,并與家屬商討賠償打壞的門窗問題。
此外,河南周口市沈丘縣第二高級中學上千名學生,不滿校方將操場出售給地產發展商,昨日游行到縣政府外抗議,軍警到場戒備。有消息稱,其間有一名女學生被打,令其他學生情緒激動,并打砸發展商門市部。
40多個中央部委亂花錢:關鍵無王管 2008/09/05 | 40多個中央部委亂花錢:關鍵無王管
東方日報/國家審計署昨日公布中央部委二○○七年度預算執行和財政收支審計報告,結果顯示,四十多個中央部門個個存在亂花錢的現象。審計風暴刮了那麼多年,年年審計,年年出問題,關鍵是問責制沒有建立。
今次審計報告揭露了很多問題,令人觸目驚心。水利部竟然用假發票套現五百萬元,這是赤裸裸的犯罪行為,而且還有一億二千多萬元的建設項目未實行招標和違規指定分包,明顯違反國家的有關規定。
原交通部在機構改革前,居然動用車購稅專項資金八千四百萬元,違規為所屬單位建設辦公樓,在全國喊停樓堂館所建筑的同時,原交通部頂風作案,實屬罪不可恕。
國家稅務總局未經批准私自立項,導致近三億元資金閑置。而商務部錢多得花不了,全年竟然有十五億元未花完,真不知該部當初是怎樣編制預算。
審計署公布的報告,各大部門個個都有問題,涉及金額少則上百萬,多則几十億元,可謂罄竹難書。雖然這些只是冰山一角,但足以顯示所謂做假帳、小金庫、挪用公款、資金黑洞等貪污腐敗現象在中國比比皆是。
文過飾非腐敗照舊
近些年審計風暴每年都旋風般刮過,但貪污腐敗依然照舊,而且從「問題資金」的數額、資金使用性質等方面看,腐敗現象有愈來愈嚴重的趨勢。出現這種情況不是審計署工作不力,而是牽涉到制度設置缺失,其中「官員問責制」的缺失更是一個重要問題。審計署只司審計之責,問責則是屬於政府反貪局與黨委紀檢部門的職責。 事實上,每年一度的審計報告公布之后,民眾不僅沒看到對涉嫌官員的處理通報,反而有訊息披露,這些官員或者毫發無損,或者易地為官。而被查處的多為小官員,真正簽字同意財政收支項目的高官,卻置身事外。
野火燒不盡,春風吹又生。可以說,正是以往對審計報告發現的問題沒有追究責任,才使得后來者有恃無恐。這種僅有審計而不作查究的制度缺失,完全是中國官僚機器嚴重生且運轉失靈的體現。
審計只是一個起點而不是終點,最終目的是要將查出的問題盡快予以解決和糾正,懲前毖后。如果「審計風暴」刮得很猛,而違法違規者在「審計風暴」中受到的損傷卻很小,反而促使他們在法不責眾的心理暗示下,形成可怕的腐敗同盟,鼓勵更多人加入違法違規者的行列。
政府公開審計報告主要有兩個目的,其中之一就是促進政府部門行政行為的公開透明,即通過「陽光政策」,讓社會來監督其行政行為。但了解腐敗現象還僅僅是第一步,解決問題的關鍵在於建立健全的官員問責制。而官員問責制的有效實行,更是有賴於政治制度的健全。
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