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中國水危機

中國新興民間組織和政府微妙互動

2008/09/06

中國新興民間組織和政府微妙互動

陳湘編譯報導/中國的環保主義者們通過一種沒有威脅性的方式，與政府形成建設性的合作伙伴關系，使得自己不太可能成為政府的對立面或者被政府百般限制。這也許是中國幼小的非政府組織尋找生存和活動空間并求得發展的一種方式。

基督教科學箴言報9月2日刊登克里斯蒂娜－拉爾森（Christina Larson）的一篇題為“中國的生態偵探輕步走”（Chinese eco-detective treads lightly）的報導，描述了在中國東北地區的一個非政府或民間綠色組織的狀況。報導從名為“綠色龍江”該組織的負責人張亞東几年前走上環保的綠色之路的最初活動講起：

“你聞到了什么味兒嗎？”張亞東，站在一個陰暗的河溝旁，迎著一股股彌漫在空氣中的刺鼻臭味，皺起了他的鼻子。

中國政府已經說了好多年，說要清理這一段的松花江，即眾所周知的何家溝。但迄今為止也不清楚究竟取得了什么進展。

張亞東于是決定采用親自沿岸走訪觀察的辦法，來了解松花江的污染狀況。

這一段河溝是在正好快到哈爾濱市之前流入了松花江。而哈爾濱市是中國東北黑龍江省的有1000萬人口的大城市。

張亞東，看著眼前的景象：在河對岸，塵土在一個建筑工地周圍飛揚。附近，一段鐵鏽色的排水管通到河溝，管道里沒有水流。河溝岸上，有几塊小菜地分布在呈棕色的江水邊。

為了搜集資料，張亞東與一些本地人套近乎交談。

有3個民工坐在河岸邊，一名商人用一本書墊著坐在岸邊一塊突出的地方，几個正在下面的菜地里干活。

張開始向他們提問題：排水管是什么時候建的？水管排放的是什么？用這里的地下水種庄稼安全嗎？

當他離開，他記下了一堆要點，然后通過其他資料來源核實：河對岸的建筑物，是新的辦事樓。一個計划中的污水處理廠已經開始興建。管道排放著附近几個建筑工地的廢水。農民們能夠種菜，但必須賣到遠離這里的地方去，因為當地人不吃用附近的水土種出的庄稼。

在那里的這些人都沒有談論起臭味的問題。“他們已經在這里呆了這么久，習慣了。覺得很正常，”張亞東說。

這是他經常性的一次“污染調查之行”。張亞東，是哈爾濱的一個獨立的民間環保團體的負責人，這個團體名叫“綠色龍江”，在過去的几年里，該團體組織了一批批的志愿人員（大多數是年輕人和大學生）對當地的河流、土壤觀察和了解和監測，判斷政府的綠色環保政策在實踐中效果如何。

“我相信政府是有良好意愿的，”他說。“但有時經費太少，有時領導人自認為正確，自以為是英雄，但實際上他的決定可能是錯的。因此，我們必須保持對他們工作效果的檢查。”

張亞東他們的這些調查，包括了一系列的主題，從農藥使用，家居廢物和工業污染的處置方面的信息，他們進行的最長的一次環境調查之旅，是15天。他們的調查通常是在學校放假期間。

“我們每次去到一家工廠，就先與工廠的負責人談話，”張亞東解釋說。“然后，我們還會與周圍的人交談，看看廠里這些負責人說的是不是那么回事。”

拉爾森的這篇報導說，在中國，北京的環境保護事項的落實，是由較低層次的政府來執行的。在地方一級執行過程中總是有一連串的障礙，包括缺乏工作人員，缺乏資源和技朮專長，還有腐敗的存在，這些往往意味著官方的目標和實際的落實之間是有差距的。

“在中國，中央的政府比以前更加注重環境保護，”在北京的中國人民大學環境法教授李艷芳（Li Yanfang）說，“但是在農村，如果受害人和外界沒有良好的關系，也許根本就沒有人會注意到他們的情況。”

跟蹤環境的信息，有時候現成收集好的，有時是隱瞞的，而有時根本不存在。

“收集到可靠的數據，是一項重大的挑戰，”能源基金會的副總裁楊富強說道。該組織是總部在北京的一個研究中心，得到國際上的捐助。

但是中國沒有獨立的全國監督機構，以核實官方統計或申訴的真實性，而這些統計和申訴可能是錯誤的。

楊先生引用了一個例子來說明這種困難：遍布中國各地的成千上萬的小煤窯，難以對他們進行監測。在2003年，北京就發現，原先的統計少估算了每年大約50億噸標准煤的消耗，這大約相當于美國西維吉尼亞州煤炭巨頭每年產量的三分之一。

結果是，即使中國的政府部門日益重視環保，但有時也難以評估出真實的結果。

2005年，當張亞東還是哈爾濱工業大學的學生時，他就開始關心環境保護信息的統計、收集和公開化的問題。

在那一年的11月13日，發生了現在已經是臭名昭著的松花江上游一家工廠化學品爆炸的事件，當時導致了100噸的苯泄漏進入松花江，而那是一種被科學家歸類為致癌的危險物質。

在10天時間里，污染物飄浮在50英里長的江中，下游漂移到哈爾濱，流言四起，但是政府各級部門提供的是相互矛盾的信息。甚至否認松花江受到了嚴重污染。

居民們既沒法從政府部門、也不能從當地媒體報道獲得明確、真實和完整的信息，造成一片恐慌。居民不能肯定是否應當離開住房，是否應當存量更多的食物，或者是准備一些急救包。甚至有謠言說地震將會發生。

張亞東于是到網上查找信息，尋找發布事件的目擊者。他還收到一個提示，是一位朋友發來的，這位朋友的母親在當地自來水供應部門工作，她為了關心她的兒子的健康，透露了一些真實的信息。

張亞東得知后，在大學的自助餐廳留言板上發布信息，并且呼吁同學們儲藏瓶裝飲用水。

几天后，哈爾濱政府關閉了提供數百萬民眾的自來水供應。然后，承認了是化學品溢漏導致水源污染。

張亞東說，哈爾濱市政府采取了許多迅速和有效的措施，以控制損害。但他猛烈抨擊政府沒有向民眾公開江水受到污染的原因。

“化工廠的化學物品爆炸后，污染是無法停止，”他說，“但是市民仍然有權利知道到底發生了什么事情。”

如今他與當地環境主管部門的關系良好，他期望在中國的環境保護中，能有公眾更多的參與。

中國的環境部副部長潘岳最近在一份雜志上撰文寫道，中國政府需要“呼吁公民參與環境保護運動…否則，可持續發展將只是成為單純的喊口號。”

在一些項目中，哈爾濱市環境保護部門還給予張亞東他們祝賀和協助。

今年，張亞東他們的組織在雙城市附近開展了一系列的調查，以搜集有關農民使用的農藥的信息。政府支持這一他們的活動，還借給工作人員來支持。

然而在去年，當他提交了一份申請，要求在11月23日舉行一個紀念晚會，因為2005年的這一天化學泄漏物到達了哈爾濱。張亞東希望通過舉辦紀念活動，包括派發宣傳品和張貼照片等，提醒公眾，提高人們的環保公共意識，當時當地政府勸阻他，希望他不要這樣辦這種活動。

后來不管怎樣，張亞東舉行了小型的示范活動。有趣的是，政府最后并沒有阻止他。

拉爾森的這篇報導最后指出，上述這個情況表明了，中國新興的環保團體和政府之間有了一種微妙的互動關系，張亞東說，他感到，他與政府部門之間的合作，也使得他軟化了對政府部門的經常的批評。

位于華盛頓的尼克松中心中國研究和斯塔爾高級學者項目主任的中國問題專家湯普遜(Drew Thompson)說：“環保主義者們通過一種沒有威脅性的方式，與政府形成建設性的合作伙伴關系，就不太可能成為政府的對立面或者被政府限制。”/辣椒城

廣東一年55億噸污水入海大亞灣黃魚龍蝦瀕滅絕

2008/09/06

新快報

大亞灣黃魚龍蝦瀕滅絕

一年排入55億噸污水廣東海洋近兩成污染

廣東一年排入海洋55億噸污水，珠江口、大亞灣生態健康下降。省海洋與漁業局昨天公布的《2007廣東省海洋環境質量公報》顯示，2007年全省近岸海域海水受輕度污染以上的海域面積約0.93萬平方公里，約占近岸海域總面積的18.6%。

公報指出，廣東污染海域主要分布在珠江口、汕頭近岸和湛江港等部分大中城市近岸局部海域。珠江口近岸海域一直是全省污染最嚴重的海域，生態系統處于不健康狀態，主要功能嚴重退化或喪失，短期內無法恢復，嚴重影響了水下生物的生存環境，大型生物極少，生物多樣性較差，影響了中華白海豚的生存。主要影響因素是陸地排污、不科學的圍填海、無序采砂、海洋施工和過度捕撈。

另一重要海域大亞灣的生態健康狀態略有下降，處于亞健康狀態，但仍處于退化過程中。主要表現在大亞灣漁業資源嚴重衰退，大黃魚、小黃魚、龍蝦等瀕臨滅絕，石斑、鮑魚等名貴種類數量越來越少。大亞灣西北部海域已經成為赤潮高發區，赤潮時有發生。

省海洋與漁業局公布了一批入海排污口超標的企業，其中包括廣州建滔（南沙）石化有限公司、廣州威達高公司造紙廠、廣州華隆石油化工公司。