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不是天災是人禍--襄汾潰壩事故全記錄

2008/09/15

不是天災是人禍--襄汾潰壩事故全記錄

新華網記者李志暉鄒偉/到13日19時，山西襄汾“9﹒8”特大尾礦庫潰壩事故已造成254人死亡、34人受傷，為今年以來中國死亡人數最多的一起安全生產事故。14日，孟學農辭去山西省省長職務，副省長張建民被免職。

連日來，新華社記者在事故現場遇到許多官員、搜救人員以及遇難者家屬。提起這場慘劇，他們說得最多的一句話就是:“不是天災，這是人禍！”

“懸湖”垮壩禍從天降

14日中午，30歲的云合村村民李登峰在農田的新墳前送別了妻子趙冬香。8日早上，趙冬香對丈夫說，想到市場買些菜和肉，預備八月十五過節。聽說垮壩了，正在附近山上打工的李登峰，立即往現場瘋跑。等到了跟前，只見淤泥已經吞沒房子、樹木、車輛……哪有妻子的影子。

李登峰新蓋的三間屋里還沒來得及搬進家具。在地上玩耍的四歲半兒子還沒有意識到，他已經永遠失去了母親。

8日早上7時50分左右，違法生產的山西襄汾縣新塔礦業公司尾礦庫突然潰壩。約20萬立方米混雜著礦渣的泥水從100多米的半山腰狂瀉而下，頃刻間吞沒了1．5公里長、數百米寬的地帶，其中包括新塔礦業公司辦公樓、部分民居和一個鄉村集市。

“頂了十多年的‘懸湖’，還是垮了……”一位幸存者喃喃自語。

事發后，中共中央總書記胡錦濤和國務院總理溫家寶指示，采取一切有效措施，全力組織搶險救援和傷員救治，認真負責地做好善后工作，徹底查明事故原因，依法追究責任。

受溫家寶總理委托，國務委員兼國務院祕書長馬凱率國務院有關部門負責人趕到潰壩事故現場，指導搶險救援和善后工作。國務院還成立調查組，徹查此次潰壩事故。

違法生產打擊不力

事故調查組公布的初步調查結果表明，這起特別重大責任事故的直接原因是新塔礦業公司長期違法生產、尾礦庫超儲導致潰壩。

“只講生產、不講安全，只講效益、不講安全，只講賺錢、不講安全。”時任國家安監總局局長王君用了24個字形容這家鐵礦企業。他同時指出，監管部門對企業的違法生產行為沒有嚴厲打擊，最終釀成大禍。

發生事故的新塔礦區980平硐尾礦庫建于上世紀80年代，1992年停止使用。2005年新塔礦業公司通過拍賣購買了鐵礦產權。

陶寺鄉42歲的農民秦耀說:“礦老板開礦利潤高，對礦工們的安全卻不顧，一下子丟了這么多人命。”據調查，該公司的安全生產許可証前年被山西省安監局吊銷，采礦許可証于去年8月到期，但直到9月8日早上發生事故，公司沒有停止生產。礦方本應修建新尾礦庫，卻擅自在舊庫上挖庫排尾，選礦挑出來的泥沙和礦洞里的水都匯集于此，終至潰壩。

在事故搶險現場回答國家安監總局副局長王德學詢問時，襄汾縣安監局局長張新如表示，企業的安全生產許可証已被吊銷卻仍在非法生產這一情況他是知道。他稱:“我們下過整改令，但企業不聽。”在回答“為什么不向政府申請把礦炸掉”的問題時，張新如說:“當時這家公司的采礦許可証還沒有到期。”但事實上，該公司的采礦許可証2007年8月就到期了。

當地安全生產監管軟弱乏力，而民間聲音也沒有引起足夠重視。當地人說，這座尾礦庫的安全隱患，連一個普通村民都能看得出來。云合村五組60多歲的孔照華說，老壩很危險，但老板為了省錢，不舍得建新壩。村委會多次向礦上提出趕快采取措施，“但他們就是置之不理。”

目前，襄汾縣給予縣安監局局長張新如等數人撤職處分。襄汾縣委書記亢海銀、縣長李學俊被停職檢查。

嚴查徹整健全機制

11日，時任國家安監總局局長王君在事故現場會上說，襄汾特大尾礦庫潰壩事故暴露出當前尾礦庫安全工作存在著政府監督管理不到位、企業違法違規生產、隱患排查治理不認真、安全監督管理工作不實的問題。

山西省多位安全生產專家在受訪時表示，對官員的問責是必要的，但安全生產是人命關天的大事，事前預防比事后問責更為重要，建立安全防控體系是當務之急。山西省安監局局長張根虎說，山西省至今仍有550多座尾礦庫。今后的工作重點將是嚴把安全准入關，避免重復建設。通過兼并重組，徹底淘汰和關閉一批安全基礎條件差的尾礦庫，從根本上改變目前尾礦庫數量多、規模小、安全保障能力低的狀況。

還有專家認為，一些地方以GDP為政績導向，某些地方官員愿意“親商”而不愿“親民”:自下而上的呼聲引不起重視，自上而下的監督也就自然失之乏力。而且在一起起事故的責任人受到處理后，總有官員寧愿失職后接受責任追究，也不愿得罪違法企業，把事故消滅在萌芽狀態。其原因就在于:事后受追究的損失遠比嚴格執法得罪企業的要小，所謂兩害相權取其輕。因此，徹查國家機關工作人員“不作為”“亂作為”等職務犯罪，必須作為建立安全防控體系的基礎性工作。

解放軍人事變動，涉及四大軍區以及數個省軍區

2008/09/15

解放軍人事變動，涉及四大軍區以及數個省軍區

王子軍報導／解放軍近月又出現人事變動，涉及北京軍區、南京軍區、蘭州軍區、成都軍區以及數個省軍區：

原北京軍區副政委李文華中將已退役，南疆軍區政委黃建國少將升任北京軍區副政委。

原蘭州軍區副政委孔瑛中將已退役，山西省軍區政委李國輝少將升任蘭州軍區副政委。

岑旭任南京軍區副政委兼東海艦隊政委。岑旭2000年7月海軍裝備論証中心政委，2003年12月海軍裝備研究院政委，2004年7月南海艦隊副政委兼南航政委。

西藏軍區司令員董貴山升任成都軍區副司令員，董貴山在西藏工作了34年。1986年8月任西藏日喀則軍分區副司令員。1988年6月任西藏軍區副參謀長。1991年11月任西藏軍區副司令員。1998年10月任成都軍區裝備部部長。2004年8月任西藏軍區司令員。2004年11月－2006年10月任中共西藏自治區委常委、西藏軍區司令員（2004年12月為大軍區副職待遇）

云南省軍區舒玉泰任西藏軍區司令員。舒玉泰，漢族，1950年7月生，云南尋甸人。畢業于國防大學聯合役指揮專業。歷任云南省軍區副司令員、成都軍區副參謀長，云南省軍區司令員。2008年7月任西藏軍區司令員。少將軍銜。

貴州省軍區司令員邱型柏調任云南軍區司令員﹔其原職位由貴州省軍區參謀長凌峰接掌。

原成都軍區聯勤部軍事交通運輸部部長張軍則調任貴州省軍區參謀長一職。而在西北方面，解放軍西安陸軍學院院長張書領少將日前也已轉任青海省軍區司令員。

官媒披露96年海峽危機時解放軍導彈出現故障

2008/09/15

人民日報　
　　9 0 年代，我軍正經歷著一場高技朮的挑戰。

　　被第二炮兵授予“矢志基層建功立業優秀連長”榮譽稱號的沈方泉，用他創造的不平凡業績，在迎接這場挑戰中書寫新一代軍人的理想和價值。

　　1 9 9 6 年初，中國人民解放軍在東南沿海舉行軍事演習。戰略導彈部隊奉命參加演習。出發前，部隊首長找到導彈測試連連長沈方泉，語重心長地說:“這次導彈測試任務關系重大，導彈能否打出去，打得准，你這位連長肩上的擔子重千斤啊。”

　　文靜中透著英武之氣的沈方泉，立正回答:“請首長放心，保証完成任務！”

　　演習的時間表在步步推進。導彈測試工作已進入到關鍵時刻。它要求此時測試的每一項技朮指標都必須百分之百地精確。沈方泉的目光像一部雷達，一遍又一遍地對導彈各個部位進行掃描。突然，他發現電壓數據出現異常。地面計算機屏幕顯示，導彈儀器電壓的測試采樣數據出現紊亂。

　　現場的氣氛頓時緊張起來。領導和專家們聞訊趕來“會診”。導彈龐大復雜的系統被徹底“透視”，卻一時沒能找到“病根”。

　　“根據我的判斷，問題不在導彈本身，而在地面計算機的采集板上。”一直沉默不語的沈方泉突然開口。望著這位2 0 多歲的年輕人，一些老專家信服地點點頭。

　　指揮部采納了沈方泉的意見，并授權他負責排除故障。沈方泉帶領操作手從計算機里取下采集板，精心檢查，終于發現板上的一個電池漏電，造成短路。更換之后，導彈測試一次成功。

　　1 9 9 5 年夏，沈方泉所在連隊首次參加帶有實戰背景的演習。一天，上級命令他們將導彈從庫房轉運到測試工位，于次日清晨6 時完成。

　　然而當他們進入庫房，准備將導彈起吊時，卻發現由于受庫房場地條件的限制，臨時調來的吊車起重臂無法伸至最佳起吊位置，最大起重參數達不到導彈重量。

　　怎么辦？盲目起吊，可能造成吊車傾翻，導彈墜地，后果不堪設想。

　　沈方泉異常冷靜，根據機械力學原理，從起吊高度和安全系數余量兩方面考慮，反復計算，選擇出最佳起吊角度。

　　沈方泉縱身跳上駕駛室，接過操作杆，穩穩地將導彈吊起。第一發、第二發、第三發，直到最后一發導彈穩穩地落在測試工位，大家才長長地出了一口氣。

　　沈方泉生長在安徽省當涂縣的一個教師家庭，聰明好學，加上父母的嚴格教育，他一直是學校的全優生。1 9 8 6 年參加高考時，他填報的第一志愿是軍校。

　　沈方泉報考的是第二炮兵工程學院。他以全優的成績完成了本科學業，并被免試錄取為研究生，攻讀環境工程碩士學位。

　　畢業分配時，誰也沒想到，沈方泉做出了出人意料的選擇:“到基層去，到最需要我的連隊去。”他不顧女友的反對，踏上奔赴大山深處的征程。

　　經過一年多的磨練，沈方泉從文弱書生成長為一名合格的軍人。1 9 9 4 年初，他被任命為導彈測試連連長。

　　沈方泉上任不久，連隊就接受一項重大任務───某型號導彈高溫試驗，它關系到這種新型號導彈武器能否定型和裝備部隊。

　　一個月后，新型號導彈出現在沈方泉和他的戰友面前。試驗開始時，專家們聽說測試連第一次上崗操作，有些擔心，全都趕到現場。可是，隨著一個個准確口令的下達，一個個熟練動作的完成，他們從擔心轉為了驚訝。當他們得知指揮這次試驗操作的年輕連長是位碩士后，高興地握住沈方泉的手說:“把任務交給你們連完全可以放心。”

　　為了更好地駕馭新型導彈這個高技朮武器裝備，沈方泉不斷學習新知識，并熟練掌握了測試陣地3 0 多個崗位的專業理論和把關要點，成為一名出色的指揮員。

　　這几年，沈方泉和全連官兵常年在外奔波，工作生活環境非常艱苦，體力消耗也很大，可是全連沒有一個戰士要求調動的。沈方泉用知識的磁力，把官兵們緊緊地吸引在部隊現代化建設上，培養出了3 0 多名技朮骨干，連隊榮立集體二等功。