圖︰10月1日，美國民主黨總統候選人奧巴馬（前）在首都華盛頓的國會參議院會議上對修改後的金融救援計劃投贊成票後離開會場。當晚，美參議院以74票對25票通過了修改後的金融救援計劃。新華社／法新

　　美國參議院在美東時間10月1日晚上率先表決經修訂的布什政府新救市方案。據計票情況顯示，該方案以74票對25票的投票結果，獲得參議院通過。

　　此前，美國民主、共和兩黨的參議院領袖都表示有信心經修訂的方案會獲得通過，他們呼吁議員放下黨派之別，以大比數通過方案向眾議院施壓。

　　參議院民主黨領袖里德發言時，呼吁議員要放下黨派之別，通過新的救市方案。而參議院、共和黨領袖麥康奈爾亦表示，參議院要證明給國民知道，他們可以放下黨派之見，為美國人做正確的決定。

　　美國兩名總統候選人奧巴馬與麥凱恩也呼吁參議院通過新方案，其中民主黨總統候選人奧巴馬更引用前總統羅斯福面對經濟大蕭條的演說辭，呼吁國人要團結一致，面對逆境。

　　美參議院投票表決的救市方案總額從原來的7000億美元提高到了8500億美元。

　　據華爾街日報報道，新的布什政府救市計劃提案加入了減輕企業稅負、提高存款保險上限的條款。盡管參院已過，但仍需眾議院于周五舉行表決。

　　布什總統表示救市計劃對確保金融市場以至整體經濟正常運行至關重要。周一，由于眾議員們迎合選民意願，眾議院令人震驚地否決了上一個版本的救市計劃，致使股市大幅下挫。市場反應令議員們大受震動，他們重新組織起來，在救市計劃中加入了新的條款，以贏得必要的額外支持。新救助計劃中的一大變化就是加入了一項為期10年、規模達1,505億美元的減稅計劃，包括降低所謂的替代最低稅額和實行研發抵減應稅收入，高科技公司和制藥行業對此垂涎已久。

　　BBC駐華盛頓記者比爾說，參院的通過很可能會給救市方案重返眾院表決起到推動作用。

　　這個大規模救市方案是讓布什政府花巨額資金購買與次貸壞債相關的證券，以及其它在金融海嘯中陷入困境的金融機構所持的其它減值資產。支持這個救市方案的人士說，如果方案獲得通過，這將令凍結信貸開始重新流動，並防止美國經濟陷入衰退。

圖︰ 10月1日，美國共和黨總統候選人麥凱恩（前左）走進參議院。美國民主黨總統候選人奧巴馬和共和黨總統候選人麥凱恩1日一致呼吁美國人支持參議院當晚將進行表決的新版救市方案。 新華社/法新

　　新華社北京時間10月2日也同步報道了美國參院通過布什新版救市計劃這一消息。

　　新華社的報道稱，參議院經過整個下午的辦論，于美國東岸時間晚上9時10分正式開始就該法案投票。該法案9月 29日在眾院投票表決時沒有通過，引發輿論普遍負面評價。但參議議通過的該救市法案作了修改，附加已被眾議院拒絕的一個嘉惠中產階級和企業的1100億美元的減稅計劃，並賦予聯邦存款保險公司(FDIC)權力，把每個銀行儲戶在銀行倒閉時，所獲得聯邦存款保險的理賠額從10萬美元提高至25萬美元。

民主黨總統候選人，伊利諾伊州參議員奧巴馬參加參議院救市方案投票後離開會場。

　　1日下午參議院辨論前，兩黨領袖和商界領袖紛紛呼吁國會兩院盡速通過修改版本的法案，以避免全國性的經濟災難。

　　民主黨總統候選人在辯論中表示，“要避免經濟危機變成一場災難，我們現在必須通過該法案。”共和黨總統候選人麥凱恩說，“如果我們不行動，美國經濟的車輪將會停頓。”現任總統布什則在白宮表示，“重要的是國會議員必須嚴肅對待該法案。”

　　參院在該法修正案中附加的減稅法案包含一套頗受企業歡迎的企業稅務優惠，也附加了讓2000 多萬中產階級納稅人免繳另計最低稅(alternative minimum tax，簡稱ATM)的條款，預計共耗費1100億美元。另一修改就是把每一銀行儲戶的存款理賠額上限從10萬美元提高到25萬美元。

美前財長︰新救市方案後果也許很可怕

和訊網    2008-10-01 20:50:19

據美國彭博社10月1日報道，美國前任財政部部長保羅‧奧尼爾（Paul O'Neil）近日表示，正在接受美國國會審議的7000億美元金融救援方案是一項“瘋狂的”計劃，可能會給美國經濟帶來“可怕的”後果。 　　據報道，奧尼爾在2001年至2002年期間出任布什政府首任財政部長。他在美國當地時間今天接受電話采訪時表示︰“難道這項救援方案看起來不愚蠢嗎？由于公共的勢力侵入到私人的領域，這項方案的後果將使非常糟糕的。” 　　奧尼爾的反對態度使人們想到了眾議院共和黨人在9月29日的投票中否決了7000億救援方案。奧尼爾表示，他正在為一種替代解決方案四處游說。據悉，這項解決方案將為不良資產提供擔保，並暫緩購入債務的進程。 　據悉，奧尼爾曾在福特政府時期擔任預算辦公室的副主任。他表示︰“有沒有人進行認真的思考？現在為時已晚，當你明明有一項好的計劃卻不能實施時，事態就會變得極為糟糕。”奧尼爾也承認截至目前自己的計劃收效甚微。 　　據報道，奧尼爾現年72歲。他在擔任財政部長的近兩年間，曾與白宮其他官員關系緊張，這段時期有人還評價他的做法擾亂了市場。 　　奧尼爾解決方案的第一步是對不良資產進行“貼現現金流分析（discounted cash-flow analysis）”。奧尼爾稱，政府將擔保這些不良資產，並且以支付本金及利息為內容的支持將被削減。奧尼爾指出︰“如果這些資產依靠政府擔保可以進行類似于現金的交易時，流動性問題將必須得到關注。” 　　奧尼爾把他的方案比作美國財政部于9月19日的決定，即政府將為貨幣市場基金（money-market fund）提供為期一年的擔保，以削減人們對于美國國債的過高熱情。奧尼爾認為，政府應向金融機構提供20年期的貸款，並且利率應較政府借款利率高出2%，以此來解決銀行資本不足的問題。他指出，市場監管方可以將這部分貸款視作銀行資本基礎的一部分。支付的保費將刺激銀行盡快還清政府貸款。 　　奧尼爾表示，他已經向美國國會的諸多高官推銷過自己的救市方案，其中包括聯合經濟委員會（Joint Economic Committee）主席查爾斯‧舒默（Charles Schumer）、參議院銀行委員會主席（Senate Banking Committee Chairman）克里斯托弗‧多德（Christopher Dodd）以及在銀行委員會（Banking Committee）內任職的共和黨參議員理查德‧謝爾比（Richard Shelby）。但奧尼爾表示︰“但是他們都沒有給我回復。我不認為他們真正理解我的救市方案，他們正處在一個難以被穿透的巨大氣泡中。” 　　與此同時，美國參議院定于美國當地時間10月1日晚對修訂後的7000億美元金融救援方案進行表決。眾議院或許將于美國當地時間10月3日對金融救援方案進行再次表決。 　　奧尼爾認為︰“聯邦政府正在與金融機構建立一種本沒有必要的聯系。如果國會通過了金融救援方案，那麼由這種聯系所造成的可怕後果將會出現。我們難道就一定要讓一名聯邦政府代表加入董事會來保護投資嗎？” 　　據報道，7000億金融救援方案的主要內容便是給予財政部長以購入抵押貸款相關不良資產（distressed mortgage-related assets）的權力。據悉，在1987年至2000年期間，奧尼爾擔任美國鋁業公司（Alcoa Inc）的主席。奧尼爾認為，聯邦政府已無力管理好這7000億美元的救援金。