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奶農－我們也是受害者，還不讓出聲（圖）

2008/10/07

紀群編譯報導/中國現在許多人都在指責奶農們，說他們利欲熏心往原奶中摻假，造成了這場中國近十年來最嚴重的食品危機。這場丑聞已經造成5.3萬名兒童患病，其中至少4名死亡，并且引起全球性反應，許多國家都在召回和禁止中國出口的奶制品。

但是，奶農們說，他們也是這場影響廣泛的丑聞的受害者。

紐約時報駐中國的財經記者張大衛（David Barboza）一篇題為《中國奶農說他們是受害者》（China’s Dairy Farmers Say They Are Victims）的報導說，

前不久，在中國北方一個飼養奶牛的村子里，一群村民正圍著一名村干部嚴厲責罵他。這位村干部尷尬地站在一輛錚亮的大眾牌轎車旁邊。

“我們什么都沒有啦，你看看，你還有好車子，”一名奶農指著這位他們說他姓王的村干部說。

“你什么都懂，但你就是不吭聲，真是沒良心！”另一個男子喊道。

66歲的杰存艾（Jie Cun’ai，音譯）和兒子一起養了56頭奶牛，他說，“我都絕望了，我是咱村損失最嚴重。省里的電視說，政府會幫助我們，他們不讓我們殺奶牛和倒牛奶。但是他們騙人，已經10天了，我們一直在倒牛奶。”

確實，自從中國的20多家公司的奶制品被檢測出含有三聚氰胺這種可能導致腎結石或腎衰竭的工業化學原料后，就很少有人再愿意買牛奶、嬰兒奶粉或者其他奶制品。

有十几名奶農和奶站的人員涉嫌將三聚氰胺成份投入牛奶而被拘捕，石家庄周圍飼養奶牛的村子也受到嚴密監控。他們涉嫌在原奶中添加三聚氰胺，人為地提高摻水奶的蛋白質含量，以便通過質量檢測。

但是奶農們堅持說他們從來沒有往原奶中加過三聚氰胺，他們說真正出問題的是在乳品公司和他們的奶站。奶農們也抱怨說，去年實行食品價格控制措施，不讓漲價，成本壓力可能是造成一些奶農和大公司稀釋牛奶并加入化學替代物的原因之一。

問題也出在監管有漏洞和腐敗。當地許多奶農說，奶站搞賄賂很普遍。奶制品專家也指出，當地監管機構也存在受賄現象，或者對當地政府所有的企業網開一面。這意味著，監管者和被監管者有時變成了同一個人（政府監管機構監管政府機構）。

政府在9月份搜查了當地的奶牛場和奶站，撤掉了監管機構領導和高層官員，試圖遏制這場危機，并決心要整頓產值達180億美元的中國奶制品業。

位于石家庄的三鹿集團9月份發表聲明承認說他們的部分嬰幼兒配方奶粉中含有三聚氰胺，幫助引發了牛奶丑聞。三鹿今年的實行的低價策略首先對當地的奶農造成了沖擊，許多奶農都是兩三年前用巨額貸款來買奶牛，然后搬到當地來當奶農的。

三鹿和其他大型乳品公司，在政府為了抑制通貨膨脹和控制食品成本提高而采取的限價政策下，對自己的牛奶產品實施了降價。但是這項措施卻傷害了當地的奶農，因為奶農們已經難以應付飼料價格因全球谷物價格上漲而水漲船高的壓力。

劉金鳳（Liu Jin Feng，音譯）和她丈夫在新南城（Xinnancheng）村附近養了16頭奶牛，她說“在丑聞發生前，那些奶站壓低價收購，但是我們的飼料成本漲了許多，光黃豆粉的價格這兩年就漲了60%。”

“我們對價格說不上話，是因為三鹿壟斷了這里，”35歲的郭桓辰（Guo Huanchen，音譯）說他現在正考慮把他的奶牛賣給屠宰場。“我覺得三鹿就是因為在這里沒有競爭者，所以能維持這么低的收購價格。不過現在我們連低價都找不到了。”

三鹿（它43%的股份由全球最大的奶品公司新西蘭恆天然集團擁有）控制著南通吉(Nantongyi)的村唯一的一個奶站，并這一帶的價格也被它壟斷。每天奶農們把奶牛趕到奶站，把奶直接擠到奶站的桶里，然后就回家等著，看自己的牛奶如果通過了質檢，可以賣多少錢。

而這些天，奶農們雖然還是帶奶牛去奶站擠奶，但是擠出的奶又還給了奶農們，因為奶站不收那么多奶。結果奶農們只有將奶倒進水溝里，或者倒到奶站旁邊的菜地里去。

奶農們說，那些收奶并把奶賣給大奶制品廠的奶商有更多的機會去添加三聚氰胺。“我們根本沒法子往自己的牛奶里摻假，”38歲的南通吉村奶農石先生說。他指出，奶牛是直接拉到奶站，然后用機器擠的奶。“我認為是三鹿和奶站做的手腳。”

記者多次向三鹿公司求証，但是三鹿公司始終拒絕回答。他們把作假的責任都推到供應原奶的奶農和奶站身上。

當然，牛奶摻假的事情在中國几乎無人不知。專家們說，多年來，粥、澱粉和其他的化學物都被用來摻進被稀釋的牛奶，設法多賺點錢。2004年在安徽阜陽貧困地區，至少有14名嬰兒在喝了假冒的嬰兒奶粉后死亡。這次事件震驚全國，也導致政府提出進行掃除弊端的改革。

不過，一些奶制品專家說，政府監管的行動還是趕不上那些造假的家伙。

江蘇省江南大學食品科學與技朮學院的教師張國農（Zhang Guonong，音譯）說，1986年制定的乳品質量控制法規已經過時了，所以他和其他專家都呼吁要修訂這個法規，為打擊造假泛濫提供武器。

張國農在接受電話采訪時說：“2004年，我是中國奶制品質量檢測報告的起草人之一。我發現造假非常普遍：尿素、洗衣粉和澱粉是非常普遍的添加劑。我們建議，新的法規應當把針對這些造假物的質量檢測方法寫進去。不過從另一方面來看，我們擔心的是，一旦把這些寫接進法規，就有更多的奶品廠商依樣畫葫蘆，甚至發明出新的詭計。”

奶農忍痛倒奶。（資料圖片）

奶制品專家還表示，這場丑聞也許最終會促進政府接受他們的建議進行改進。“過去存在、現在也依然存在的問題就是，什么人都可以成為牛奶供應者，誰都可以擁有或者投資建一個第三方的奶站，”中國人民大學農業經濟學家向治空（Xiang Zhikong,音譯）說。“不要求執照或者以沒有任何形式的質量標准要求。”

三聚氰胺并不是石家庄奶農們面臨的唯一問題。在南通吉村的奶站，政府檢測機構還發現了高含量的抗生素殘留。

這一次出的問題，奶農又把責任歸咎于三鹿。多年前三鹿會同當地政府一起建立了奶牛養殖村作為能源，現在也都控制著對奶牛的所有藥品注射。

“現在他們說我們的奶質量不合格了，說含抗生素太多了，”擁有8頭奶牛的石先生說。“可是以前呢，他們從來不拒收。所以我認為，顯而易見，他們本來就知道，只是因為要滿足他們增加產量的要求，就照單全收。”

如今許多奶農說他們面臨破產，他們把怒火都朝向村干部，也抱怨政府對他們的生存處境關心不夠，做得不夠。

由于擔心奶農村子的不穩定，政府官員被派到下面去穩定局勢。在南通吉村，政府官員多次打斷記者采訪，并且向村民施壓，不讓他們要和記者談話。在有個地方，他們派兩名騎自行車的婦女跟蹤記者。后來，政府官員為此向記者道了歉。

在一個村子里，政府官員甚至設法讓一些抱怨艱難處境的奶農不出聲。在政府官員的壓力下，村里一位奶農試圖讓怒氣沖沖的妻子閉上嘴，他對記者說：“我相信共產黨，在共產黨的英明領導下，我有權拒絕你的采訪。”

而他的妻子還在繼續抱怨。

河南掀起經濟責任審計“風暴” 劍指四市長

2008/10/07

廳級干部在位置上干得如何？有無利用權力干預建設項目，為他人及親屬牟利提供便利，搞錢權交易？有無貪污受賄行為？財政資金的支出使用情況怎么樣？審計之后就能清楚了。

昨日記者從省審計廳獲悉，今年，省審計廳將對濮陽市市長梁鐵虎（2004年3月任現職）、新鄉市市長李慶貴（2006年3月任現職）、鄭州市市長趙建才（2006年3月任現職）和許昌市市長李亞（2006年5月任現職）進行任期經濟責任審計。省直部門審計的對象是省國家安全廳廳長王旭升（2005年1月任現職）、省林業廳廳長王照平（2005年5月任現職）、省農業綜合開發辦公室主任張成智（2003年8月任現職）。

審計時限是從任現職起至2008年8月底，審計范圍是被審計領導干部任現職起至2008年8月底。（河南商報）

經濟上清白否“三長”來過關

審計對象：省轄市法院院長、檢察院檢察長、公安局局長

審計時限：從任現職起至今年8月底，已有6人接受審計

本報鄭州訊　記者趙珊公檢法“三長”任期內，個人收入、住房、用車和配置高檔辦公用品情況怎樣？有沒有用公款報銷應由個人負擔的費用？從今年9月初開始，河南省審計廳首次對省轄市法院院長、檢察院檢察長、公安局局長（下稱“三長”）進行經濟責任審計，首批有6人接受審計。

昨日，記者從省審計廳獲悉，審計廳是受省委組織部、省監察廳的委托進行此項工作的。據了解，首批6名“三長”審計過后，該審計活動將會陸續展開。

根據《省轄市法院、檢察院、公安局主要領導干部任期經濟責任審計工作方案》的要求，此次審計時限是從“三長”任現職起至2008年8月底，今年12月10日前，省審計廳派出的各審計組要提交審計決定和結果報告。

審計范圍主要包括：

審計“三長”所在單位及所屬二級機構財政預算、財務收支、重大經濟事項決策、資產、債權和債務管理，以及執行國家財經法規和“三長”個人執行廉政規定等方面的情況。必要時追溯以前年度或延伸審計有關單位。

審計的重點共七項：

其中包括對財政財務收支的真實性、合法性和效益性的審計。比如，法院、檢察院、公安局是否按照國家規定的項目和標准收費，有無擅自增加收費項目、調整收費范圍、提高收費標准，或以各種贊助、捐贈等名義索要、無償占用錢物，以及亂收費、亂罰款、亂攤派、亂集資等問題﹔法院、檢察院收取訴訟費、執行費是否合規，手續是否完備，有無隨意調整收費標准和收費比例等問題，公安是否將罰沒、暫扣物資長期私存私放、強行占用、擅自處理甚至丟失等問題。

是否廉潔自律也是重點審計內容

圍繞法院、檢察院、公安局財政財務收支和其他各項收支情況審計，關注“三長”任期內遵守廉政規定的情況。重點審計“三長”在財政財務收支、經濟活動決策的審批、直接經辦等方面是否合法合規，包括個人收入、住房、用車和配置高檔辦公用品情況﹔有無用公款報銷應由個人負擔的費用﹔有無違反規定領取兼職報酬﹔有無利用權力干預建設項目，為他人及親屬牟利提供便利，搞錢權交易﹔有無貪污受賄﹔以及其他違反國家關于領導干部廉潔自律規定的問題。（大河報）