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中國樓市調控逆轉政策暖風能否吹散樓市陰云？

2008/10/24

中新社記者阮煜琳

　　本周三中國財政部、央行一系列刺激住房消費新政出台，正式拉開中央政府“拯救”樓市的序幕。由此，持續五年的房地產信貸趨緊的宏觀調控政策首度放松，中國樓市宏觀調控政策正式轉向。但專家表示，政策頻吹“暖風”并不意味深陷低迷的中國樓市由此就會走出“冬天”。

　　財政部和央行周三晚宣布，從十一月一日起，降低首次購買普通自住房和改善型普通自住房的貸款利率下限，最低首付款比例調整為百分之二十。購房契稅稅率暫統一下調到百分之一﹔對個人銷售或購買住房暫免征收印花稅﹔對個人銷售住房暫免征收土地增值稅等等。

　　受到房地產調控政策以及房價持續走高的影響，自去年九月份開始，全國樓市陸續陷入觀望。尤其是今年以來，全國樓市低迷狀況更加明顯。統計顯示，今年一至八月份，全國商品房銷售同比減少一成五。北京等一線城市住房銷售面積、套數均銳減過半。

　　在中國經濟增速放緩的情況下，房地產市場的低迷近期引起了中央政府的關注。十月十七日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，提出要加大保障性住房建設規模，降低住房交易稅費，支持居民購房。

　　“當前外部經濟環境逐漸惡化，國內經濟增長面臨下滑風險。而樓市的穩定發展對維持國家經濟持續穩健發展具有重要意義，這次中央調整房地產政策與國家宏觀經濟的變化是一致的，是國家基于對內外部經濟環境變化的判斷，是服從于國家整體宏觀政策調整的需要。”北京大學房地產研究所所長陳國強今天接受記者采訪時說，此次房地產宏觀政策的變化，對于目前低迷的中國房地產市場來說無疑是重大利好，對增強樓市預期、提振市場信心，都具有積極意義。

　　這位專家分析道，當前中國樓市低迷、成交量萎縮是多重因素導致的。首先，過去一段時間房價上漲過高過快，一些地區出現了泡沫，需要市場調整來消化﹔其次，外部金融環境的變化、不確定因素增加，導致消費者觀望心理，也是間接影響房地產低迷的因素。同時，中國住房市場之所以出現長期持續的交易量萎縮，表明房價過高并已脫離了普通百姓的購房能力。

　　“政策因素一直是影響房地產市場變化的重要因素，但不是唯一因素。”陳國強說，這一系列“暖市”措施是否能刺激住房消費，拉動中國房地產市場走出低迷，還取決于房地產企業采取什么應對策略。如果普通住房價格還是遠遠脫離普通購房者的購房能力，目前房地產這種低迷觀望的狀態仍然難以改變。

　　陳國強說，政策雖然暖風頻吹，但如果其他外部因素沒有發生好轉，市場沒有調整到位，開發商的暴利心態不改變，那么這些政策措施對市場的正面效果會大打折扣。

　　專家預期，近期相關條款的細則有望繼續出台。下一步，住房和城鄉建設部、國家稅務總局、央行等職能部門可能會進一步出台配套政策。同時，此次中央政策為地方政府進一步出台政策預留了靈活發揮空間，一些地方性稅費減免措施可能還會出台，為進一步拉升市場預期提供更大支撐。(完)

上海再推房地產新政救市十四條政策出台

2008/10/23

上海証券報

　　普通住房滿兩年出售不負擔營業稅、公積金貸款額度進一步擴大

　　⊙本報記者唐文祺

　　上海市政府昨日頒發了《關于促進本市房地產市場健康發展的若干意見》，《意見》共計14條，內容涉及稅繳、公積金等方面，在稅收減征上力道較大，減輕購房者交易負擔的用意顯而易見﹔而公積金方面，除了早先提出的最高貸款限額為60萬元之外，若有補充住房公積金的，每戶家庭最高貸款限額達到了80萬元，同時還將住房公積金貸款最低首付比例調整至20%。

　　《意見》指出，個人首次購買90平方米及以下普通住房的，契稅稅率暫統一下調到1%﹔對個人銷售或購買住房暫免征收印花稅﹔對個人銷售住房暫免征收土地增值稅﹔個人將購買超過2年的普通住房對外銷售的，個人不負擔營業稅﹔個人轉讓自用2年以上、并且是家庭惟一生活用房取得的所得，個人不負擔個人所得稅。

　　《意見》同時強調，對居民首次購買普通自住房和改善型普通自住房提供貸款，其貸款利率的下限可擴大為貸款基准利率的0.7倍，最低首付款比例調整為20%﹔與此同時，購買自住普通住房的，住房公積金貸款最低首付比例調整至20%，對第一次購買自住普通住房的家庭，在符合貸款條件的情況下，每一借款人基本公積金最高可貸額度從20萬元提高到30萬元，每戶家庭最高貸款限額為60萬元。若有補充住房公積金的，每戶家庭最高貸款限額為80萬元。

　　此外，《意見》還明確了，將建立和完善住房保障體系，通過收購等方式，增加廉租住房房源，加大實物配租力度，擴大廉租住房租賃補貼范圍，解決低收入家庭的住房困難。