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金融危機背景下中國高層密集訪俄吸引世界目光

2008/10/28

南方報業傳媒集團-21世紀經濟報道

10月27日，國務院總理溫家寶應邀出訪俄羅斯，展開新一輪的對話。

在此之前，國務院副總理王岐山、國務委員劉延東、教育部部長周濟、鐵道部部長劉志軍、商務部部長陳德銘、國家發展和改革委員會副主任兼國家能源局局長張國寶，外交部副部長李輝已先期赴俄。

短短數天之內，中國政府高層密集前往俄羅斯引起了海內外輿論的普遍關注。事實上，此次中國領導人訪俄屬于例行出訪。按照慣例，每年下半年總理會借參加上合組織成員國總理會議之機訪問俄羅斯。

此次溫家寶總理將會同俄羅斯總理普京進行會談，將是中俄總理第十三次定期會晤。這也是溫家寶在這一定期會晤機制下第三次訪俄，此前兩次分別在2004年9月和2007年11月。

中俄總理定期會晤機制

據外交部副部長李輝在此前進行的媒體介紹會上表示，此次溫家寶訪俄:“一是全面總結今年兩國元首三次會晤及中俄總理第十二次定期會晤成果的落實情況，并就合作中存在的問題坦誠深入地交換意見，尋找互利共贏的解決辦法，為中俄關系和各領域務實合作的發展注入新的動力。

第二是結合中俄建交60年和即將舉辦的中國‘俄語年’，確定2009年中俄務實合作、人文合作、地方合作的發展方向和工作重點。”

就中俄關系而言，本次中俄總理會議無疑將帶來更加坦誠的中俄關系，作為中俄高層對話的平台，中俄總理定期會晤機制也在逐步進化。

中國社科院專家對本報記者分析，從整個對話機制上來看，中俄總理定期會晤已經擺脫單一的首腦會晤體系，對接機制有所改善。中俄總理定期會晤機制下設總理定期會晤委員會、人文合作委員會和能源談判代表，這是中國對外合作中規格最高、組織結構最全、涉及領域最廣的磋商機制，堪稱國家間合作機制的典范。

而近期的俄羅斯歸還黑瞎子島，也使中國與俄羅斯已經正式划定邊界，結束了邊界上的糾紛﹔這無疑是對俄中關系發展是相當有好處的。

結束對俄羅斯的訪問后，溫家寶將與塔吉克斯坦、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦五國總理共同出席在哈薩克斯坦首都阿斯塔納舉行的上海合作組織成員國第七次總理會議。

背景與懸念

中俄在這個時間點上的定期會晤必將吸引全世界的目光。

目前作為金磚四國之一的俄羅斯，與其他三國相比屬于通貨膨脹比較高的國家。2008年，為抵制通脹，俄羅斯央行四次提高再貸款利率和法定存款准備金率，導致俄貸款利率高出國際利率平均水平近30%。

因此，俄羅斯商業銀行和企業大舉外債，出現了國外融資困難，商業銀行之間惜貸的窘境。俄羅斯受到了金融危機眼中的沖擊。

此前得益于國際市場大宗產品價格的上漲，俄羅斯曾迅速積累了大量外匯儲備。俄新社為本報記者提供的權威數據顯示，在金融危機尚未爆發前，俄羅斯在今年前7個月的外匯儲備從4779億美元增至5975億美元。但是進入到8月，出現了大量外資從俄羅斯境內撤出的情形，國際儲備驟減600億美元。

不過，俄羅斯能源和財政所所長格里格力夫此前表示，目前5000億美元的外匯儲備會幫助俄羅斯渡過難關。

另外一個令人關注的話題是能源。在10月21日，俄天然氣工業股份公司總裁米勒在德黑蘭同伊朗石油工業部長諾扎里和卡塔爾能源工業部長阿爾阿蒂亞舉行了閉門會議后宣布，作為世界天然氣主要供應國，3國正式成立天然氣聯盟，并已就成立“天然氣歐佩克”事宜達成原則一致。

據相關資料顯示，俄羅斯、伊朗、卡塔爾3國的天然氣儲量占世界天然氣總儲量的65％以上，開采量約占世界天然氣開采總量的27％。如果這3個國家牽頭組建“天然氣歐佩克”，世界天然氣市場的總體格局無疑將發生根本性變化。

在金融危機和能源安全這兩大熱點領域，中俄兩個大國之間無疑存在著廣泛的對話空間。

中國社科院專家對本報記者分析說，“在目前金融危機的大背景下，此次溫總理訪俄對中俄兩國關系的推進將有深遠影響”。